城区核心竞争力,是指某一城区,依据所在城市赋予自身的主体功能定位,依托所在城市更大范围的竞争影响力,选择性地在产业、人才、科技、文化、城市环境等竞争力要素方面不断打造和积累优势,形成相对于其他同类型城区更强的资源集聚与可持续发展能力。它主要包括城区经济规模竞争力、企业本体竞争力、产业结构竞争力、区位条件竞争力、基础设施竞争力、政府管理竞争力、城市环境竞争力、科技文化竞争力、人才资源竞争力、对外开放竞争力等几个方面。本质上,城区核心竞争力与城市竞争力一样,都属于区域竞争力的范畴,是区域社会集聚发展资源和要素,推动经济社会可持续发展的一种能力。
核心竞争力评价是城区核心竞争力研究的重要内容。课题组以经济规模竞争力、产业结构竞争力、基础设施竞争力、政府管理竞争力、城市环境竞争力、科技文化竞争力与对外开放竞争力为7个一级指标,进一步构建了50个核心竞争力二级评价指标。并通过德尔菲法,以专家问卷方式对各个指标进行重要性打分,以层次分析法计算出各个指标的相对权重。从指标权重来看,该指标体系存在特定的评价导向:一是重视产业结构的转型升级;二是产业结构中又重视高新技术产业与高端服务业发展;三是强调绿色低碳经济发展,追求低能耗产业集聚。
课题组选取了沿海发达地区十一个具有代表性城区(市)作为样本地区。在收集各个样本地区整体指标体系数据的基础之上,通过数学建模,计算出各个样本地区的核心竞争力评价得分及其排序结果。
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