《学术前沿研究：中国产业政策效应研究》以经济学理论为指导，以宏观经济及产业经济数据为依据，综合运用统计学、运筹学和计量经济学方法，对中国改革开放以来制定并实施的产业政策的效应进行实证分析和评价。《学术前沿研究：中国产业政策效应研究》对产业政策效应评价的理论基础和方法论进行了系统的总结和归纳，构建了一个可行的产业政策效应评价体系框架。运用这个评价体系，首先分析评估了产业政策的资源配置效应，接下来分别分析评估了产业结构政策对产业结构优化升级的作用、产业组织政策对规模经济和产业效率的影响、产业技术政策对产业技术水平提高和产业竞争力提升的效应、产业布局政策对产业布局优化的作用，从而得出了中国产业政策效应评价的总体结论。在分析阐述中国产业政策效应形成原因的基础上，提出了在新的条件下增强中国产业政策效力的对策建议。

　　第二，创新遍及经济的所有部门，因此，产业政策必须考虑到广大产业部门的需要，避免高度集中于高新技术产业的某个部门。以挑选成功者为目的的产业政策是不大可能取得成功的。在高度不确定的环境中，政府与企业一样几乎不可能预见到不同的研究路径会出现什么结果，因此，水平性产业政策是必要的，但是，仅仅局限于水平性产业政策不会取得明显的成效。在这样的情况下，政府的基本职责是激励和便利创新集群的形成。然而，集群不可能一蹴而就，集群作为一个市场诱发的现象往往按照其自身规律来形成，产业政策可以通过增强产业界和知识界之间的联系，激励企业之间正规的和非正规的合作来促进集群的发展。
　　第三，创新体系和集群理论将产业政策重点由传统的矫正市场失灵转变为消除“体系的不完全”。政策制定者应该通过解决创新体系中构成要素和动态过程的任何问题来促进整个创新体系的有效运作。在这个框架内，没有“理想”的知识创造的总量，却存在着能够出现障碍的事物，即演进失效或阻碍知识的创造及扩散，或影响其在变化环境中的适应性。因此研究演进失效的潜在因素成为政策研究的重点。
　　第四，通过产业政策干预来解决“系统问题”可以采取若干种形式。OECD（1999）发现，在那些采用创新政策来建立创新体系的国家，政府已经从直接干预转向间接诱导。这样，公共当局的主要任务是建立适宜的制度来促进创新集群的发展。政府可以通过技术采购政策实施需求拉动战略从需求方面刺激创新；政府也可以充当一个挑剔的消费者，对企业开发创新解决方案施加压力；另外，产业政策应该采取从下至上（bottom-up）的方式来实施，得到企业的配合，产业政策的有效性就会得到增强。这就要求政策制定者必须深入了解企业的需要和要求，并且产业政策行为的起始点应该着眼于企业层面，提升和促进由市场诱发的企业创新，而不是在国家和跨国家层面上实施优惠。同时，保证这样的政策措施会对企业产生正向激励效应，才能对企业行为产生所期望的影响。
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导论
0.1 选题背景、研究目的与意义
0.2 国内外研究综述
0.3 研究思路、框架结构
0.4 研究方法
0.5 本书的创新之处及有待进一步研究的问题

第1章 产业政策效应评价的理论基础
1.1 产业政策的概念与研究范畴的界定
1.1.1 产业政策的概念
1.1.2 广义产业政策与狭义产业政策的关系
1.1.3 本书研究范畴的界定
1.2 产业政策的理论依据
1.2.1 纠正市场失灵：产业政策的新古典理论依据
1.2.2 顺应产业结构变动规律：产业政策的动态比较优势理论依据
1.2.3 推动创新与产业集群：产业政策的演进经济学理论依据
1.2.4 提升国家竞争力：产业政策的结构主义理论依据
1.3 产业政策效应评价的基本理论
1.3.1 产业政策效应评价的涵义
1.3.2 产业政策效应评价的意义
1.3.3 产业政策效应评价的原则与步骤
1.3.4 产业政策效应评价的依据
1.3.5 产业政策效应评价的内容

第2章 产业政策效应评价模型与方法
2.1 资源的倾斜配置与产业的超前发展测度指标
2.2 资源配置效应评价方法
2.2.1 资源总配置效应的计算
2.2.2 全要素生产率增长率的计算
2.3 产业结构高级化评价方法
2.3.1 产业结构高级化的含义
2.3.2 产业结构高级化的评价指标
2.4 市场结构与产业生产效率评价方法
2.4.1 市场结构评价方法
2.4.2 产业生产效率评价方法
2.5 产业技术创新能力与国际竞争力评价方法
2.5.1 技术创新与科技成果转化能力评价体系
2.5.2 产业国际竞争力的评价
2.6 产业政策效应评价的经济计量分析法
2.6.1 格兰杰因果关系检验
2.6.2 向量自回归（VAR）与协整分析方法
2.6.3 方差分解法
2.6.4 一般均衡分析法

第3章 中国产业政策的制定与实施
3.1 中国产业结构政策
3.1.1 转轨时期的产业结构政策
3.1.2 市场经济体制逐步确立时期的产业结构政策
3.2 中国产业组织政策
3.2.1 转轨时期的产业组织政策
3.2.2 市场经济体制逐步确立时期的产业组织政策
3.3 中国产业技术政策
3.3.1 转轨时期的产业技术政策
3.3.2 市场经济体制逐步确立时期的产业技术政策
3.4 中国产业布局政策
3.4.1 转轨时期的产业布局政策
3.4.2 区域协调发展战略下的产业布局政策
……
第4章 产业政策的资源配置效应
第5章 产业政策的结构优化效应
第6章 产业政策的规模经济及效率效应
第7章 产业政策的技术创新与产业国际竞争力效应
第8章 产业政策的产业布局与区域经济协调发展效应
第9章 中国产业政策效应弱化的成因及对策建议
附录
参考文献
后记