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作者简介

　　桥本道夫，1924年（大正13年）生于大阪北摄。1948年9月毕业于大阪大学医学部，担任过保健所医生，有10年保健所行政工作和17年公害环境行政工作的经历。在此期间，曾赴哈佛大学留学、并在OECD环境局工作了2年。从1978年起的将近7年的时间里，担任筑波波大学教授，负责环境政策课程。1985年3月起参与国际环境保护事业。曾发表过《思考公害》、《日本环境政策的发展及其行政体制》（英文）、《环境政策的综合性评价及研究》等著作。

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内容介绍

　　作为日本厚生省官员，作者曾亲身参与和经历了日本20世纪五六十年代启动的环境治理过程，本书以个人回忆的方式，记录了日本战后原子弹爆炸受害者的医治、公共卫生保健制度的建立与普及、高速经济发展带来的环境污染，以及因公害产生的一系列尖锐的政治、社会和经济等问题。本书揭示了当时日本为解决经济发展与环境的矛盾，在环境治理立法、执法等过程中，政府各行政部门之间的斗争和协调，政府、产业界与民间各自的立场和诸多事件的解决方案。对于当前中国经济发展与环境的现状有相当的借鉴意义。

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精彩书评

　　以史鉴今，以邻邦鉴中国。
　　日本环境官员用亲身经历所讲述的故事：经济高速发展与环境治理的矛盾；环保部门政策法规制定与政府其他部门的合作与斗争；政府监管官员与专家身份的统一与分裂；公害赔偿制度的形成与缺憾。
　　在制定环境保护相关法律时，我们要与各部门、各领域、各地方团体和民间组织打交道，进入一个又一个自己不熟悉的领域，进行沟通或论战，要想获得胜利除了要具备相当丰富的知识和见识，还得拥有一定的权力。
　　环保行政部门必须在正反两方面意见中作出自己的决断，但可以自行作出行政决策的事情并不多，而是需要政治

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精彩书摘

　　矶子火力发电站的建设与公害防治协定
　　就在四日市、三岛与沼津、预算编制、成立公害防治事业团等一系列大
　　事进行的同时，横滨市的矶子电源开发煤炭火力发电站的问题也在等待解决
　　。1963年4月，社会党人士飞鸟田一雄当选了新一任市长，作为横滨市原有
　　的京滨工业区的一部分，横滨市的这个发电站与鹤见和东神奈川一线的临海
　　工业地带一起，形成矶子地区新的填海建造的工业区。然而，新市长的竞选
　　诺言正是严格的环保政策。
　　1964年3月，黑川调查团的“四日市对策建议书”上报政府，与此同时
　　，三

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序    初识公害行政
日本战败和学校复课
就职保健所与留学生活
第1章  公害行政草创期
关于煤烟等的立法
公害科的诞生与防治公害协定的签署
誓作公害行政官

第2章  公害概念的确立
四日市的大气污染与补偿制度的设想
《公害对策基本法》的制定

第3章  公害病的认定、救济和补偿
关于不明疼痛症的“厚生省意见”
水俣病的“厚生省意见”

第4章  决心投人公害行政工作
制定《公害健康受损救济特别措施法》
公害损害赔偿保障制度的制定
水俣病患者的认定

第5章  重整公害行政
反对和平文化革命的浪潮
朝

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