刘敬忠，1945年1月生，河北省秦皇岛市人，河北大学人文学院教授，博士生导师。1981年毕业于中国社会科学院研究生院中国近现代史专业，从事中国近现代史教学及科研工作。著有《国民军史纲》等。并先后在《历史研究》、《文史哲》，《史学月刊》等杂志发表学术论文数十篇。

    日本扶植的几个伪政权，其头目都是无耻的卖国者。华北伪政权的当政者以北洋政权的延续自居，用儒家经典中的只言片语炮制的“新民史观”，吹“王道政治”，宣传中日两国“同种同文”，要人民如服从历史上少数民族的政权那样，屈从于侵略者的统治。因此，华北伪政权在卖国宣传方面，比其他伪政权又有其“独特”之处。多年来，学术界对伪满、汪伪政权均有一定的研究著述，而对华北伪政权却少有涉及，尤其是对“华北政务委员会”的研究，几乎就是空白。本书主要依据京、冀等地的档案资料，试分几个专题，对华北的两个伪政权进行初步透视，为抗日战争史的研究提供了有力的补充。

前言
一、华北伪“中华民国临时政府”述评
（一）华北伪“中华民国临时政府”的成立
1. 七七事变前日本帝国主义者对华的侵略扩张
2. 华北伪“中华民国临时政府”的出笼及演变
（二）华北伪“中华民国临时政府”的组成
1. 北洋余孽组成的班底
2. 以亲日派政客为核心的汉奸集团
（三）华北伪“中华民国临时政府”的罪恶
1. 残暴的傀儡政治统治
2. 曰本侵略者经济掠夺的帮凶
3. 推行奴化教育
（四）与日本侵略者及汪伪政权的关系
1. 主子与走狗
2. 与汪伪政权松散的隶属名义
（五）华北伪“中华民国临时政府”的卖国特色

二、伪华北治安军
（一）伪华北治安军的策划与筹备
1. “建军”阴谋的提出
2. 伪华北治安军各伪军事教育机关的建立
（二）伪华北治安军的建立、扩建与改编
1. 伪华北治安军的建立
2. 伪华北治安军的初步扩建
3. 伪华北治安军的改编与再次扩建
（三）伪华北治安军的管理
1. 日本侵略者对伪华北治安军的控制
2. 伪华北治安军的机构设置
3. 伪华北治安军的建制
（四）伪华北治安军官兵的基本状况
1. 军官的来源、成分及派系
2. 士兵的来源及成分
3. 官兵的待遇
4. 日伪政权对伪华北治安军官兵的精神麻醉
（五）伪华北治安军的灭亡

三、日伪时期河北保定县级伪警机构
（一）日伪时期保定行政区划
（二）伪县级警察机构组织系统及其变化
（三）伪县级警察机构人员编制及人员构成
1. 人员编制
2. 人员构成
（四）伪县级警察机构的职能
1. 一般警政
2. 特殊职能
（五）日本侵略者对伪县级警察机构的控制和操纵
（六）伪县级警察机构人员的招募和训练
1. 伪县级警察机构对人员的招募与管理
2. 伪县级警察机构人员的训练
（七）伪警察在日本对华殖民统治中的作用

四、华北沦陷区日伪新民会
（一）日伪新民会的孵化与罪恶
1. 日寇卵翼下诞生
2. 各级组织卖国理论的确立
（二）新民会的卖国理论
1. “新民主义”的内容与实质
2. 卖国理论的兜售
（三）末日与消亡

五、华北沦陷区县级日伪新民会
（一）保定道县级日伪新民会的成立及其组织机构
1. 省、道、县新民会的出台
2. 人员组成
3. 组织沿革
4. 经费
（二）县级日伪新民会下属组织
1. 各类分会
2. 附属团体
（三）县级日伪新民会的罪恶活动
1. 政治欺骗
2. 经济掠夺
3. 军事镇压活动
4. 思想奴化行径
（四）特殊的卖国组织

六、蒙疆伪政权述评
（一）蒙疆伪政权的建立
1. 内蒙古分裂势力与日本关东军的勾结
2. 蒙疆伪政权的出台
（二）名副其实的傀儡政权
1. 仅具名号的“政府”
2. 日本驻蒙军控制下的伪蒙古军
3. 蒙疆伪政权的太上皇
4. 蒙疆伪政权中的日籍人员
5. 蒙疆伪政权的警察统治
（三）伪“蒙疆政权”的罪恶
1. 配合日本侵略者进行经济掠夺
2. 推行媚日的奴化教育
（四）与汪伪政权的关系
（五）蒙疆伪政权的覆亡

七、试析伪蒙疆银行
（一）伪蒙疆银行的建立
（二）伪蒙疆银行的性质
1. 蒙疆地区名义上的中央银行
2. 军事占领者的金融机构
3. 日本军方对伪蒙疆银行的控制
（三）伪蒙疆银行的职能
1. 无偿为日本侵略者提供资金
2. 伪蒙疆政府的代理国库
（四）超经济的业务经营
1. 对原流行货币进行不等价交换
2. 刺刀下的存借贷
3. 滥发货币
4. 强行买卖国债及物资
（五）伪蒙疆银行对地区经济、金融的垄断
1. 东亚经济恳谈会蒙疆本部
2. 并吞原金融机构
3. 伪同和实业银行
（六）伪蒙疆银行的消亡
后记