第二章 国际社会的共同行动
人类进入21世纪，面临着知识经济的到来，世界各国都在寻找自己的对策。从综合国力的竞争到科学技术的竞争，引发了对人才的竞争和教育的竞争。随着脑科学研究的新进展，婴幼儿早期教养越来越受到国际社会的广泛关注。
2001年9月联合国儿童特别会议召开，会议目标有三点：（1）每个儿童都应该有一个最佳的人生开端；（2）每个儿童都应接受良好的基础教育；（3）每个儿童都应有机会充分挖掘自身潜能，成为一名有益于社会的人。
联合国儿童基金会在公布《2001年世界儿童状况》时指出：保障儿童权利应该尽早人手，因为通过健康投资以及提供社会服务等措施，在儿童的健康、教育和营养方面进行早期投入是一种非常有效的方式，将来必然会产生丰厚的回报。这表明早期教养在人的一生发展中的重要作用。关注儿童就是在关注未来，这已经得到国际社会的广泛的共识。
2002年5月8日联合国第56届儿童问题特别会议召开。联合国秘书长安南呼吁：当今在世界范围内，没有任何一个问题比全球儿童的未来更紧迫、更具代表性。而解决儿童问题的核心力量在于儿童自己。为创造一个更利于儿童成长的环境，国际社会必须与世界儿童密切合作。因此，此次会议的重要意义超过了以往的特别联大，是一次“有关人类未来的”重要国际会议。
联合国儿童基金会执行主任卡罗尔·贝拉米说：在孩子出生后的前36个月，大脑的信息传递通道迅速发育，支配孩子一生的思维和行为方式的运动原处于形成舅段。当孩子学习说话、感知、行走和思考时，他们用以区分好坏、判断公平与否的价值观也正在形成。毫无疑问，这是孩子一生中最容易受外界影响的阶段，也是最需要社会关怀的时期。
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