(二)教师专业组织的活动及作用——以美国为案例
现在,世界各国都纷纷建立自己的教师组织,有的还形式多样、颇具规模,如全美教育协会(NEA)、美国教师联盟(AFT)、英国的全国教师联盟(NUT)、日本教职员组合(JTU)等。全世界目前约有5000万教师,他们大部分参加了工会。这些组织的活动旨在改善其成员的工作条件,对教育过程的各个方面以及教师培训也有着深刻的认识和经验。他们意识到教育与社会的密切联系,试图与政府及其他社会机构进行良好沟通,争取提升教师的社会地位。但是,教师组织与教育负责当局之间的对话必须得到改进,不应只限于工资和工作条件问题,而应将讨论扩展到教师在规划和实施改革中应起中心作用这一问题上来。国际劳工组织和联合国教科文组织在《关于教员地位的建议》中提出了有关行政参与的构想,认为教师组织应当参与到与教育工作和教师劳动密切联系的事务中,诸如运筹、实施在职教育,制定和运用教师岗位职责标准,开发教育课程、教科书、教具,解决劳资纠纷等,并可就决定教育政策、确立教育制度、制定教员录用标准、制定教员的权利与义务规则、确定劳动时间和工资表等方面提出意见和建议。①教师组织还可在有关建立职业信任气氛和对教育持正面态度方面作出决定性的贡献。在所有教育系统中,教师组织都应提供一条和各级教育工作者进行商讨的渠道,改革的规划和实施应成为一个时机,以就各种目的和方法达成协商一致。违背教师意愿或没有教师参与的教育改革从来没有成功过。
教师专业组织发展最广、活动力最强的当数美国教师组织。现以美国为例,说明教师专业组织的活动及作用。美国教师组织分为全国、州、地方三级。与其他国家大都只有一个主要的教师组织不同,美国全国性的两大教师组织——全美教育协会(NEA)和美国教师联盟(AFT),由于彼此的哲学观和行动战术相距太远而长期并存,分别代表了目前存在的教师组织的两大类型。
展开