（三）美国发展文化产业的成功经验
1．积校营造文化产业发展的环蛲。
美国的文化产业之所以发展很快，首先得益于政府为文化产业的发展提供了良好的外部环境。
（1）修订、完善各项法律制度，通过法律法规和政策杠杆来鼓励各州、各企业集团以及全社会对文化艺术进行支持。
1917年美国联邦税法就明文规定对非营利性团体和机构免征所得税，并减免资助者的税额，鼓励和吸引私人企业、基金会和个人拿出更多的资金赞助和支持文化艺术事业。1965年美国通过了《国家艺术及人文事业基金法》，保证了美国每年拿出相当比例的资金投入文化事业。此外，美国政府还依据文娱版权法、合同法和劳工法推动文化产业的发展。
（2）加大对文化产业的资金投入和科技投入。
资金投入面向所有符合政策导向的团体。1997年政府直接投入文化艺术的经费总额为20.96亿美元，1999年纽约市政府为500个艺术团体拨款1400万美元，资助它们为社会提供公共服务。科技投入在文化产业中的比重越来越高。以影视业为例，每一项对影视业的创造与传播可能产生影响的科技成果，几乎都会同步运用于电影、电视之中。在图书业，从20世纪90年代开始，出版公司开始将因特网技术运用于图书销售，网上售书方便了顾客挑选图书，极大地推动了出版业的发展。美国的大唱片公司也争相建立网上唱片销售渠道。
2．完善文化市场运作机制。
对文化产品的生产、销售进行商业化运作，按市场规律经营，形成了一套与市场经济体制相适应的市场运作模式。从体系上看，美国已建立了一整套较为科学、完善的文化系统体系，包括文化产业组织、推销系统、技术支持系统、创作组织系统、批量生产系统、经济支持系统等，以保持文化产业的持续、高速增长。在具体运作上，美国的影视业、图书出版业、音乐唱片业已建成庞大的全球销售网络，控制了许多国家的销售网和众多电影院、出版机构和连锁店。美国的文化产品一经推出，就可以通过这些网络迅速扩展到全世界，送到每一个消费者面前。在经济全球化的发展进程中，采取全球战略的跨国文化企业从资金、技术、信息等要素的自由流动中受益，获取高额垄断利润，扩张海外销售市场，占据国际竞争的有利地位。
3．文化产业的投资主体多元化。
美国文化产业的发展还得益于灵活的投资体制，联邦政府主要通过国家艺术基金会、国家人文基金会和博物馆学会对文化艺术给予资助，州和市镇政府以及联邦政府某些部门在文化方面也提供自助。公司、基金会和个人的捐助是美国文化艺术团体经费的主要来源，其数额远远高于各级政府的资助或拨款，如1999年美国文化艺术业的经费总额为175.83亿美元，其中社会赞助为37.6亿美元，政府直接资助20.96亿美元。
4．建立人才培养体系。
美国对文化管理学的研究和文化人才的培养处于领先地位。全美目前有30所大学开办了艺术管理专业培养本科生、硕士生和博士生等大量高素质的文化管理人才，文化管理已形成一门专门学科。除了本土培养人才，美国还从世界各国搜罗了大量优秀艺术人才，仅1990年至1991年间，独联体各国就有10万文化界人士外流西方国家，移居美国的就有3万多人，其中著名人士达1500人。这些移民对美国文化艺术各个方面的发展都作出了重要的贡献。
5．实行科学的管理机制和现代化的管理手段。
好的效益离不开科学的管理机制和现代化的管理手段，美国文化产业的迅猛发展与它的科学管理是分不开的。美国在对文化市场进行管理时不仅运用经济的、行政的、行业自律的手段，还非常重视法律的约束。在美国，政府的职责是使每个地区都有文化生活，用于资助文化事业的经费由政府核定，议会审查批准。同时要保证这些活动符合法律的规定，凡是背离法律规定的，政府有权给予取缔，政府和议会问发生冲突时由法院予以裁决。
……
展开
