本书尝试为中国地方政府的债务积累现象提供另一种理论解释,并探索新的破解之路。
竞争性地方政府是推动中国经济增长的重要引擎,同时也是引发中国宏观经济波动的重要根源。中国地方政府的债务融资主要来自政府问对可支配资源的竞争,这种行为足国外政府竞争理论所没有涵盖的。
在不同体制环境中地方政府竞争呈现出不同特点。地方举债融资是现行财政产权制度和现行金融体制下的必然产物。只要地方政府无破产之忧,只要中央政府摆脱不了最终债务人角色,公开允许地方政府债务融资不仅无法满足其财政需求,反而可能使原本由中央政府行使的职能被变相分解,甚至引发整个资本市场和国家财政的危机。
借鉴国外经验,总结自身历史,在处理政府问财政关系时切忌照抄照搬。为建立符合现代中国国情的大国治理的政治经济学,我们需要走的路还很长。
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