杜放，女，经济（财政）学博士，现为深圳职业技术学院教授。从事财政税收理论与政策方面的教学科研工作。2003年12月-2004年1月应邀到香港中文大学中国研究与服务中心做访问学者。任广东省哲学社会科学基金评委、省消费经济研究会副秘书长、深圳市软科学基金评委、深圳市教师系列中级职称评委等。独自或与他人合发表论文60余篇，出版学术专著4部。代表作有《政府间财政转移支付制度理论与实践》、《生态税收研究》、《巴基斯坦投资研究》、《建立我国生态税收体系思考》、《努力提高低收入者消费能力》等。

    生态税就是充分利用市场机制，用价格来全面调控社会的经济行为。人们会切实地感受到环保行为对费用支出的影响，从而会自发地不断寻求总成本趋于最低的环保手段。
    开征“生态税”，实际上是在遵循着经济学上所谓的‘污染者支付’原则”。对污染环境者征税，征税所得用来防治污染，改善环境或者增加对公民的福利支出，生态税已经成为国际上越来越多国家可持续发展的重要经济工具之一。
    成本计算上的不公平，很大程度上导致了绿色能源发展的艰难，因为二者从开始就没有站在同一条起跑线上。
    开征“生态税”就是要使传统能源价格升高，从而缩小传统能源与绿色能源之间的差价，推动全社会积极使用绿色能源，将有利于改变传统能源与绿色能源发展进程中的不平等市场环境。
    笔者经过多年对生态税、循环经济与可持续发展问题的研究，现将部分研究成果出版，与读者共飨。《生态税.循环经济.可持续发展》是在广东省哲学社会科学“十一五”规划（2007-2008年）项目“支持循环经济发展的生态税收制度研究”（项目批准号：06D02）、深圳市文化基金和深圳职业技术学院共同资助下完成的。

    上篇  循环经济与财税政策选择
    你要保守你心，胜过保守一切，因为一生的果效是由心发出。
    ——《圣经》箴言
    第一章  循环经济与可持续发展
    第一节  全球出现严重环境问题世界各国寻求解决办法
    一、经济发展。悲剧连连发生
    人类在过去几十年中取得了巨大进步，随着经济发展，人们已越来越意识到环境保护的重要性。因为人类的经济活动已经造成了严重的环境问题，近几年重大自然灾害发生的次数大大增加。一位从事减灾研究的专家对《环球时报》的记者说，华盛顿世界观察所几年前发表的报告《非正常的自然灾害》指出，20世纪的最后10年是“联合国减灾10年”，而这10年中世界各地共发生了86起重大自然灾害，相比之下，20世纪50年代的重大自然灾害只有20起，70年代也不过47起。进入21世纪后，天灾并没有出现减少的势头，相反，印度洋大海啸、南亚大地震、卡特里娜飓风……一幕幕自然灾害的巨大悲剧连连发生。比利时鲁汶天主教大学和位于日内瓦的国际减灾战略机构整理出来的数字显示：2004、2005两年，全球死于天灾的人数分别为25万多人和近10万人，加起来超过了之前10年在自然灾害中死亡的人数。
    从自然灾害造成的经济损失来看，20世纪90年代，自然灾害造成的经济损失为6080亿美元，这一数字是20世纪70年代的5倍、50年代的15倍。而2005年的360起自然灾害就酿成了1590亿美元的经济损失。
    人类的科技水平在不断提高，无论是灾难预报还是应对灾难的反应能力都在加强，可为什么重大的自然灾害造成的死亡和损失却不减反增？
    以上这些损害还不包括大规模传染疾病的流行——非典、禽流感的猖獗等，也无不与生态环境的失衡、破坏有关。
    减灾专家指出，随着人类防灾救灾水平的提高，和过去相比，规模差不多的单起自然灾害造成的生命财产损失是下降的，但问题是，天灾发生的频率、次数、强度却在增加，人类对自然环境的破坏是导致天灾更多更烈的一个重要原因。越来越多的科学研究把自然灾害的发生和气候变化、环境失衡联系在一起，而其背后是温室气体长期大量的排放、森林植被的改变和砍伐、湿地缩小、河流改道等。

上篇  循环经济与财税政策选择
第一章  循环经济与可持续发展
第一节  全球出现严重环境问题世界各国寻求解决办法
第二节  循环经济的概念和原则
第三节  我国发展循环经济的必要性

第二章  我国循环经济发展的现状、问题及国外的经验
第一节  我国循环经济发展的现状与问题
第二节  发达国家促进循环经济发展的措施

第三章  促进循环经济发展的财税政策选择
第一节  促进循环经济发展的财政政策
第二节  促进循环经济发展的财政经济政策及其配套措施

下篇  和谐社会与我国生态税制的构建
第四章  可持续发展、循环经济与生态税
第一节  和谐社会的本质
第二节  开征生态税势在必行

第五章  国外开征生态税收的经验借鉴
第一节  世界各国以生态税收为主要手段解决环境问题
第二节  0ECD其他国家的生态税制及其改革经验
第三节  OECD其他国家生态税对我国的启示

第六章  主要发达国家开征生态税的成功经验
第一节  法国的生态税
第二节  美国的生态税
第三节  荷兰的生态税
第四节  瑞典的生态税
第五节  丹麦的生态税

第七章  德国的生态税及其对我国的借鉴
第一节  德国的生态税改革
第二节  德国的生态税收改革对我国的启示

第八章  建立和完善我国生态税收体系的设想
第一节  我国环境污染控制之紧迫性及税收财政治理之必要性
第二节  对我国生态环境税收现状的评价
第三节  深圳市环保资金效应分析

第九章  我国生态税收体系实施方案设计
第一节  新的生态税税种的开征
第二节  建立我国生态税收体系的目标及配套措施

第十章  生态环保税税种分析——开征燃油税的政策选择
第一节  概况
第二节  国外汽车税收对国内税改的借鉴
第三节  对我国汽车税收改革的建议
主要参考文献
后记