三 关于中国旅游业发展中四大问题的认识
（一）关于乡村旅游2006年是国家旅游局确定的“中国乡村旅游年”，乡村旅游成为这一年里全国各地旅游发展中提及频率最多的一个话题，也是最为关注的一个领域。当年，国家旅游局发布了《关于促进农村旅游发展的指导意见》，举办了“全国乡村旅游现场会”，与世界旅游组织等国际机构在贵州举办了“2006中国乡村旅游国际论坛”，全国政协、中央党校以及国家相关部委、科研机构和省市有关部门等先后组织了多种方式的调查研究和研讨活动。乡村旅游的发展是中国旅游业发展过程中的一个重要里程碑，“农家乐”成为乡村旅游发展的典型形式，并作为一个特殊的“术语”写进了中国旅游发展史。从农村来讲，乡村旅游的发展为优化农村经济结构作出了重要的探索，促进了新农村的建设。从旅游业发展的角度看，它拓展了旅游资源，丰富了旅游产品，刺激了旅游消费。因此，乡村旅游在整体上增强了旅游业的综合效益，有利于促进城乡社会经济的和谐发展。值得注意的是，目前在乡村旅游发展中还存在着一些模糊观念和不良倾向。1.乡村旅游概念含混从目前情况看，对乡村旅游还没有一个明晰的限定，多数是指在城市之外的旅游活动，有的更单纯地理解为农业旅游（或称之为“农业观光”），把农业活动作为一个吸引物。因此，农村旅游、农业旅游、乡村旅游、农民旅游等概念交叉使用。而“农家乐”的概念，在很多地方，只是个接待单位的概念，甚至脱离了“农”，淡化了“家”，也谈不上真正的“乐”。
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