“加强对外合作，扩大我国能源、原材料来源战略研究”是中央政策研究室与国家开发银行共同合作研究的课题项目。《加强对外合作扩大我国能源原材料来源战略研究》内容主要包括世界石油供需总体格局及我国利用国际石油资源的可行性分析；世界重要矿产（煤、铀及部分大宗矿产）供需总体格局及我国利用可行性分析；重要能源原材料矿产全球化配置与调控的主要方式等。
    在经济快速增长的背景下，我国能源、原材料供需矛盾日渐突出，国内供给能力不足呈扩大的趋势，并将进一步成为经济增长中的瓶颈。加快解决我国能源、原材料供给和需求的矛盾，除了要立足于国内的节约挖潜之外，还要顺应经济全球化的趋势，实施全球资源战略，鼓励开发海外资源，提高在全球配置资源的能力和水平，充分利用两种资源、两个市场，开发海外资源。在实施“走出去”战略过程中，通过投资与贸易结合，促进发展我国稳定的能源、原材料来源和长期对外合作。为此，必须从战略的高度加强对这一问题的研究。本课题以能源、原材料为重点，着重研究以投资与贸易结合的方式，开发外部资源和国外市场，建立相对稳定的能源、原材料来源，发展长期稳定的对外合作，确保国家能源安全。

    第一章  世界石油供需总体格局及我国利用国际石油资源的可行性分析
    石油作为不可再生的重要战略物资，在促进国民经济发展、提高人民生活水平、保障经济安全乃至国家安全等方面发挥着至关重要的作用。世界石油资源丰富，勘探开发潜力很大，总体上处于供需基本平衡、供略大于求的格局。我国石油资源总量也较为丰富，年原油产量居世界第五位，属于石油生产大国，但随着国民经济的持续快速增长，石油需求呈快速增长态势，对外依存度已达到40％。为了保障国民经济的发展，必须在立足国内的基础上，大力实施“走出去”战略，充分利用国内外“两种资源、两个市场”，保障国民经济发展对石油的需求。
    一、我国石油供需形势分析
    （一）我国石油消费现状及需求增长趋势分析
    20世纪90年代以来我国石油消费进入快速增长期。改革开放27年来，我国石油消费大体经历了两个阶段：1978—1990年，石油消费处于平稳增长阶段。消费量从1978年的9130万吨增长到1990年的11030万吨，年均增长158万吨，年递增1.6％。1991年以来，随着我国国民经济的持续快速发展，石油需求不断增加，石油消费进入快速增长阶段。消费量从1991年的1.18亿吨增长到2004年的3.08亿吨，平均每年增长1460万吨，年递增7.6％。近几年增长速度进一步加快，2004年与2001年相比，石油消费量净增7600万吨，年递增9.9％（见图1一1所示）。
    2020年前我国石油消费仍将处于快速增长时期。在这一时期，我国仍处于新一轮经济发展增长周期的上升阶段，GDP仍将以较高的速度持续增长，预计“十一五”期间增速为8％以上，2011～2020年为5.5％～6.6％左右；工业化进程明显加快，以重化工业为主的经济结构难以发生根本性的改变，作为国家支柱产业的汽车工业和石化工业将加快发展，石油消费最会继续大幅提高；随着城市化进程的加快，2020年我国城镇人口在总人中中所占比例将由2004年的41.8％增长到60％，人均能源消费最相应提高，同时农村消费结构中石油的比重也将逐步增加。

第一章  世界石油供需总体格局及我国利用国际石油资源的可行性分析
一、我国石油供需形势分析
二、世界石油供需形势分析
三、世界石油市场形势和竞争格局
四、我国石油企业“走出去”的现状及发展趋势
五、加快我国石油企业“走出去”步伐的对策建议

第二章  世界重要矿产（煤、铀及部分大宗矿产）供需总体格局及我国利用可行性分析
一、世界重要矿产供应格局
二、世界重要矿产需求格局
三、世界重要矿产资源的市场格局
四、中国利用国外矿产的可行性及对策建议

第三章  重要能源原材料矿产全球化配置与调控的主要方式
一、矿产资源全球化配置的主要方式
二、国家在资源全球化配置中的作用
三、启示与建议

第四章  我国能源、原材料、矿产国际合作定价权研究
一、能源、原材料价格的决定机制
二、获取能源、原材料国际定价权的途径研究
三、我国在能源、金属等原材料定价权获取上的现状及得失
四、加强国际合作，大力发展期货市场，争取国际定价权

第五章  我国能源原材料进口运输通道建设问题研究
一、运输通道总论
二、世界主要能源原材料进口国运输通道
三、世界主要能源原材料进口国运输通道建设的国家战略和政策措施
四、我国能源原材料进口运输通道建设现状和问题
五、我国能源原材料安全有效运输通道建设的指导原则和战略重点
六、建立我国能源原材料安全有效运输通道建设的保障措施及政策建议

第六章  通过贸易和投资相结合，稳定我国能源、原材料供应来源的对策研究
一、中国能源、原材料贸易现状
二、中国企业海外能源、原材料投资现状
三、稳定能源、原材料供应的政策措施

第七章  发展我国稳定的能源、原材料来源和长期对外合作的金融对策
一、我国境外资源开发利用融资需求、金融支持现状及存在的问题
二、建立我国境外资源开发利用金融支持体系的总体构想
三、为开发利用境外资源提供全面系统的金融服务
四、建立外汇储备与资源储备的转换机制
五、防范和化解金融风险
六、建立和完善金融政策支持体系

第八章  加大国家政策支持力度  打造具有国际竞争力的跨国矿业公司
一、培育国际矿业公司以解决我国矿产资源紧缺矛盾
二、培育国际矿业公司的主体选择和政策支持
三、五矿集团公司已经具备了“走出去”的企业条件
四、培育国际矿业公司的国家政策支持

第九章  加快培育和发展我国跨国石油企业集团
一、我国石油企业跨国经营现状分析
二、国外主要跨国石油公司的状况分析
三、国内外跨国石油企业集团的发展趋势
四、培育和发展我国跨国石油企业集团的主要建议

第十章  投资与贸易结合，促进发展我国稳定的能源、原材料来源和长期对外合作的战略思考
一、国际发展环境
二、国际资源环境
三、战略思考