工程建设是·项劳动密集型的生产活动，施工场地狭小，施工人员众多，各工种交叉作业，机械施工与手工操作并进，高处作业多，而且施工现场又是在露天和野外，环境复杂，劳动条件差，不安全、不卫生的因素多，极易引发各种疾病，产生安全事故和造成环境问题。
根据国际劳工组织（ILO）的统计，全球每年发生各类生产事故和劳动疾病约为2．5亿起，平均每天有68．5万起，每分钟就发生475起，其中每年死于职业安全事故和劳动疾病的人数多达110万人，远多于一般交通事故、暴力死亡、局部战争及艾滋病死亡的人数。特别是发展中国家的劳动事故死亡率要比发达国家高出一倍以上，有少数不发达国家和地区，甚至高出四倍以上。由此可以看出，在工程建设中职业健康安全问题的重要性。
工程建设中的施工生产，是一个复杂而多变的生产过程，可能出现各种问题，因此必须从全过程的各个方面来考虑，制定安全技术措施，预防各种工伤事故的发生。凡是可能出现或导致安全事故的一切不安全因素，均应采取预防措施。例如，施工机械的安全装置，运转和传动部分的保护装置；各种高空作业的安全措施；各种用电、接电及线路的安全防护措施；各分部分项工程施工中的安全操作及预防事故措施；一切易燃、易爆、危险物品的储存、保管、使用的安全措施；防火、灭火的消防措施；交通安全的防范措施等。对于一切繁重体力劳动，要有减轻劳动强度，适当安排工程进度，合理安排休息等措施。
由于施工环境不同，工种不同，劳动者在施工过程中有时要接触到有毒、有害的物质和气体，如粉尘、有毒气体、有毒物质、腐蚀性材料、辐射性物质等；有时要在密闭空间、高温状态下工作；在噪声、高频、强烈振动的环境下施工；在低温、严寒下工作等。在这些环境和条件下施工，都会对劳动者的身心健康产生危害，因此，除正确贯彻执行国家和卫生部门的各种条例、规章和办法外，还应从技术上、组织上、物质上、医疗保健等各个方面采取必要的措施。例如发给劳动者必要的劳动保护用品和用具；发给有毒、有害操作工人保健食品；高温作业的清凉饮料、防暑药品；为从事粉尘作业和有毒作业的工人没置淋浴室；为在特殊条件下进行有害操作的工人以特殊的医疗、保健；给予女职工以应有的各项保护措施；严格控制加班、加点，贯彻劳逸结合；给与职工以必要的物质津贴和补助等。
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