第二章 2006年欧盟劳动力市场
二、2006年欧盟劳动力市场表现的成因分析
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②内需旺盛。前面已经提到，内需不足一直是欧盟经济增长乏力的主要因素，但在2006年欧盟国家内部需求呈现出旺盛的势头。再加上民众普遍对今后两年欧盟经济增长持有信心，消费更进一步增长。内需旺盛还刺激了企业经营者的投资信心，从而对失业率的改善起到了一定作用。
③来自中东欧低成本劳动力国家的竞争。新加入欧盟的一些中东欧国家．由于劳动力受教育程度与发展中国家相比普遍较高，并且工资低廉，加入欧盟后又能享受欧盟各方面的保护与优惠政策。尽管在短期内来自低劳动力成本国家的竞争将会一直存在，低劳动力成本国家在人力资源市场上的竞争优势将继续吸引一部分欧盟15国国家企业的投资，企业主出于利润最大化，为了降低生产成本仍然会将一部分劳动密集型产业转移到低劳动力成本的那些国家，从而对欧盟15国改善劳动力市场的状况产生一定的阻碍作用，但由于2006年度其他各方面的经济环境因素情况都呈现出强劲复苏的势头，这一2005年对劳动力市场改善产生消极影响的因素在2006年对就业的影响相对很小，可以忽略不计。
（2）制度层面因素。
①高福利制度。欧盟15国中的大部分是欧盟中的发达国家，这些国家都已经建立起相对完备的社会保障体系，成员国的公民享有较高的福利。一直以来，高福利制度也为德国、法国等国所引以为豪。但近年看来，这种高福利制度已越来越束缚着欧盟15国改善其劳动力市场表现，降低失业率，提高就业率。
高福利制度常常会给国家财政带来沉重的负担，使得国家财政人不敷出。据统计，法国、德国的失业救济金发放的持续时间一般是美国的3-4倍。这种过高的社会保障平均用去了欧盟15国各国国内生产总值的1／4，而在美国这一数据仅为1／7。目前德国政府在社会保障方面的支出占其国内生产总值的33％，并且这一比重还在不断上升中。财政负担的加重使得国家用于生产性投资和高新技术领域的投资减少，而这又会削弱其竞争力。如果放到欧盟最近几年经济增长乏力这样一个背景中来看，高福利制度无疑不利于欧盟的经济整体增长，影响欧盟改善劳动力市场状况的努力。其次，庞大的福利开支意味着高昂的劳动力成本。这一高昂的劳动力成本包括雇佣成本和解雇成本等。在德国，由雇主和雇员共同承担的各种法定社会保险的强制缴费率已达工资总额的42％。
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