第二章 中国区域经济发展中的问题<br> 中国区域经济发展的非均衡性与不协调问题已成为社会经济生活中日益突出的矛盾和问题,已被经济学界作为研究的热点问题之一。对区域经济发展的不协调性,主要研究又集中在地区差距和市场分割两个互为因果的方面。学者们比较一致的看法,认为区域经济始于区域分工与交换,因而它的发展过程应是区域分工与交换不断深化完善的过程。基于区域分工与交换,区域经济协调发展实质上就是区际间人流、物流、资金流和信息流的畅通与便利化。这就必须发挥市场配置资源的基础性作用,形成建立在公开、公平、公正竞争秩序上的全国统一市场。而强化市场的统一性,又需本着“效率与公平兼顾”即在促进效率提高的前提下实现社会公平的原则,科学统筹区域经济社会的协调发展,确保城乡居民可支配购买力及享有公共服务的区际人均差距限定在一个“适度间距”(陈栋生,1993)。由此,区域经济协调发展具有两个互为因果的根本性标志:一是全国统一市场的形成;二是地区差距的适度控制。这实质上就是目前中国区域经济协调发展所需解决的最具实际意义的两大基本问题。<br> 第一节 区域经济协调发展的一般概念<br> 区域经济协调发展是一个综合性、组合式的概念,是基于中国区域经济发展的非均衡性与不协调性,由中国政府作为一种区域发展战略首先提出并为学术界所认同的研究楰与范畴。
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