吕忠梅，女，湖北人，法学博士。现为中南财经政法大学法学院教授、博士生导师、环境资源法研究所所长，兼任湖北省高级人民法院副院长、中国法学会环境资源法研究会副会长。长期从事环境资源法的教学与研究，主持国家社科基金、教育部社科基地重大研究项目等国家级、省部级科研项目20余项，发表科研成果600余万字，主持编写教育部、司法部规划教材12部，获得国家级、省部级科研成果奖励近30项，因在环境资源法领域的突出贡献，2002年被中国法学会评选为“中国杰出中青年法学家”。主要著作有：《环境法新视野》、《沟通与协调之途一一论公民环境权的民法保护》等，主要论文有：《论公民环境权》、《绿色民法典的人性基础》等。

    本教材以国内外环境法理论与立法实践为对象，以环境法的法理解释为核心，以环境法的应用性为基点，以法学的权利义务分析方法为主线，将丰富的环境法律现象进行高度现象抽象与概括。论述了公民环境权、可持续发展、风险预防、沟通与协调四个基本原理，分析了环境法、行政法、民法、刑法、诉讼法五大规范系统，归纳了环境影响评价、环境许可、清洁生产、环境税费、环境物权、生态补偿、环境合同等七个主要制度。同时，从现行环境法律制度实施的效果评价角度，对于实践中存在的理论与立法问题进行了剖析，提出了环境法理论应用的方法与路径。力求使研习者获得对于环境法理论与实践的全面理解与认识，能够应用环境法的原理解释一般的环境法现象，并较为准确地适用环境法制度。

导论
第一编 环境法原理
第一章 环境法的基本范畴
第一节 环境法的发展简史
第二节 环境法的涵义
第三节 环境法律关系
本章小结

第二章 公民环境权
第一节 公民环境权理论的变迁
第二节 公民环境权的涵义
第三节 公民环境权的法律属性
第四节 公民环境权的内容与保障
本章小结

第三章 可持续发展
第一节 可持续发展的由来
第二节 可持续发展的概念和特征
第三节 可持续发展与环境法
本章小结

第四章 风险预防
第一节 环境风险与风险预防原则
第二节 风险预防原则的理论基础
第三节 风险预防原则的内容
第四节 风险预防原则的实现
本章小结

第五章 沟通与协调
第一节 沟通与协调的环境法调整机制
第二节 沟通与协调机制的理论基础
第三节 沟通与协调机制的具体内容
本章小结
第二编 环境法规范

第六章 环境法的独立
第一节 环境法独立的理论依据
第二节 环境法独立的立法支持
第三节 环境法的基本特性
第四节 环境法律规范的分类与特性
本章小结

第七章 环境民事规范
第一节 环境民事规范概述
第二节 环境民事规范的体系
第三节 环境侵权责任
本章小结

第八章 环境刑事规范
第一节 环境刑事规范概述
第二节 环境犯罪的构成要件
第三节 环境犯罪的刑事责任
本章小结

第九章 环境行政法规范
第一节 环境保护与环境行政法
第二节 环境行政责任
第三节 环境纠纷的行政处理
本章小结

第十章 环境诉讼规范
第一节 环境诉讼规范概说
第二节 环境民事诉讼规范
第三节 环境行政诉讼规范
第四节 环境刑事诉讼规范
第五节 我国环境诉讼规范的完善之道
本章小结
第三编 环境法制度

第十一章 环境影响评价制度
第一节 环境影响评价制度概述
第二节 外国法上的环境影响评价制度
第三节 我国的环境影响评价制度
第四节 我国环境影响评价制度评析
本章小结

第十二章 环境许可证制度
第一节 环境许可证制度概述
第二节 环境许可证的设定
第三节 环境许可的实施
本章小结

第十三章 清洁生产制度
第一节 清洁生产制度概论
第二节 我国清洁生产制度的形成与发展
第三节 我国清洁生产法的主要规定
本章小结

第十四章 环境税费制度
第一节 环境税费制度概述
第二节 排污费制度
第三节 自然资源费制度
第四节 环境税制度
本章小结

第十五章 环境物权制度
第一节 环境物权制度概述
第二节 环境资源归属制度
第三节 环境资源利用制度
本章小结

第十六章 生态补偿制度
第一节 生态补偿制度概述
第二节 生态补偿的分类
第三节 生态补偿制度的内容
本章小结

第十七章 环境合同制度
第一节 环境合同概述
第二节 环境合同关系
第三节 环境合同的订立和履行
本章小结
后记