《中华人民共和国就业促进法讲座(培训读本)》的贯彻实施，关系到广大劳动者的切身利益，关系到改革发展稳定的大局，关系到社会主义和谐社会的建设。我们要切实改进工作作风，开拓进取、真抓实干，不断开创劳动保障事业发展的新局面，以更优异的成绩，迎接党的十七大胜利召开。

    税收政策，是指国家根据一定时期国民经济运行状况确定的作为制定税收制度的行为准则。税收优惠政策，是指国家依法制定的鼓励性和照顾性的减免税优惠措施，是国家经济社会政策的一个重要组成部分，也是有效实施宏观和微观调控的一个重要杠杆。税收与就业问题是社会经济发展中的两个重要杠杆，是衡量社会福利水平高低的重要标准。促进就业的税收政策必须以促进经济发展为出发点。以扩大就业容量、提高就业弹性为目的，以期从长远和现实的角度使税收政策对促进就业发挥中长期作用。税收优惠政策具有受益面广、受益直接以及受益快等特点，具有其独特的优势和作用。是促进就业政策中最有效的重要手段之一。
    一是对吸纳符合国家规定条件的失业人员达到规定要求的企业给予税收优惠。《中小企业促进法》规定，国家对当年吸纳失业人员达到国家规定比例的中小企业，在一定期限内减征、免征所得税，实行税收优惠。《国务院关于进一步加强就业再就业工作的通知》提出，鼓励企业吸纳就业。对商贸企业、服务型企业（国家限制的行业除外）、劳动就业服务企业中的加工型企业和街道社区具有加工性质的小型企业实体，在新增加的岗位中，当年新招用持《再就业优惠证》人员，与其签订1年以上期限劳动合同并缴纳社会保险费的，按实际招用人数，在相应期限内定额依次减免营业税、城市维护建设税、教育费附加和企业所得税，期限最长不超过3年。为落实这一要求，《财政部、国家税务总局关于下岗失业人员再就业有关税收政策问题的通知》对享受税收优惠企业、人员的范围作了具体规定，并明确税收优惠的定额标准为每人每年4000元，可上下浮动20％。《就业促进法》将这些内容进行整合并作了法律规定。

第一讲 总则
一、《就业促进法》立法宗旨
二、促进就业工作中的国家责任
三、促进就业工作中的政府责任
四、促进就业工作中其他社会团体和组织的作用
五、用人单位促进就业
六、劳动者就业权
七、促进就业工作协调机制

第二讲 政策支持
一、我国积极的就业政策
二、政策上升为法律规定的客观要求
三、法律规定的主要政策内容
四、搞好政策与法律的有机衔接

第三讲 公平就业
一、我国法律中关于平等就业和反就业歧视的规定
二、《就业促进法》关于公平就业的规定

第四讲 就业服务
一、就业服务概述
二、公共就业服务概述
三、公共就业服务的支持和保障
四、人力资源市场信息服务体系
五、《就业促进法》规定的免费服务内容

第五讲 就业管理
一、人力资源市场
二、对公共就业服务和职业中介服务的管理
三、职业中介机构的设立与监管
四、失业预警制度
五、劳动力调查统计和就业登记、失业登记制度

第六讲 统筹城乡就业
一、《就业促进法》对统筹城乡就业作出规定的背景
二、统筹城乡就业的概念、原则和目标任务
三、统筹城乡就业的制约因素
四、关于统筹城乡就业的规定

第七讲 职业教育和培训
一、职业教育培训概述
二、就业前培训
三、在职培训
四、再就业培训
五、创业培训
六、农民工职业培训
七、职业资格证书制度

第八讲 就业援助制度
一、就业援助制度概述
二、就业援助的主要政策
三、就业援助服务
四、残疾人就业
五、零就业家庭就业援助
六、困难地区、困难行业的就业援助

第九讲 监督检查
一、关于就业促进法律监督检查体系
二、劳动行政部门劳动保障监察执法

第十讲 法律责任
一、法律责任的概念和特征
二、法律责任的作用
三、法律责任的种类
四、用人单位违反就业促进法律的法律责任
五、职业中介机构违反就业促进法律规定的法律责任
六、劳动行政等部门违反就业促进法律的法律责任