杨崇龙，1946年1月生于昆明。云南省人大常委会委员、教科文卫工作委员会主任，云南师范大学兼职教授，云南大学高教研究院兼职研究员。曾任第九届全国人大代表，中国教育学会副会长，中共云南省委委员、高校工委书记，云南省教育厅党组书记、厅长。1976年进入云南省教育厅工作，具有丰富的教育行政管理经验，对教育法律法规有较深的研究和执法实践。 主要著作：《云南教育问题研究》、《跨入21世纪的云南教育》。

　　《教育法规与政策》是一本对高等师范院校学生进行教育法规与政策教学的教材；可以作为教育学硕士研究生的学位课程选用教材，也可以作为师范院校本、专科学生选修课参考教材。《教育法规与政策》系统介绍了现行所有法律中涉及教育的63件法律和重要的教育行政法规、政策，从教育法制、教育政策的角度对改革开放以来我国教育改革和发展进行总结，因而，也可以作为各级教育行政部门公务员、广大教育工作者依法治教的重要参考书，以及校长、教师继续教育的教材。《教育法规与政策》从当前教育法制建设的实际需要出发，把教育政策学与教育法学结合起来研究，进行尝试，可以比较清晰地了解法律、法规、规章、政策的关系；其内容以学习、了解教育法律、法规、规章、政策为主，学习制定教育法律、法规、规章、政策的方法为辅，对于坚持依法治教，推进教育改革和发展的进程有一定帮助。

　　第一章  我国已颁布的教育法律
　　一、指导教育法律、法规、规章、政策的大法——中华人民共和国宪法
　　中华人民共和国成立后，我国在1954年、1975年、1978年、1982年共制定过4部宪法。现在使用的是1982年12月4日全国人大五届五次会议通过的宪法，这部宪法以后又于1988年4月12日、1993年3月29日、1999年3月15日、2004年3月14日作过四次修正。
　　宪法是我国依法治国的根本大法，整个中国特色社会主义法律体系都不能违背宪法，所有的教育法律、法规、规章、政策都要在宪法的指导下制定。宪法有序言加4章，共138条，重点涉及教育的有7条。
　　第四条规定，“各民族一律平等。国家保障各少数民族的合法的权利和利益，维护和发展各民族的平等、团结、互助关系”。“国家根据各少数民族的特点和需要，帮助各少数民族地区加速经济和文化的发展”。“各民族都有使用和发展自己的语言文字的自由”。这是我国制定民族教育法律、法规、规章、政策的根本依据。
　　第十一条规定，非公有制经济“是社会主义市场经济的重要组成部分”。“国家鼓励、支持和引导非公有制经济的发展，并对非公有制经济依法实行监督和管理”。这个规定完全适用民办教育。
　　第十九条，5款都是关于教育的重要规定：
　　“国家发展社会主义的教育事业，提高全国人民的科学文化水平。
　　“国家举办各种学校，普及初等义务教育，发展中等教育、职业教育和高等教育，并且发展学前教育。

绪论
一、这是一门什么课
二、教育法律、法规、规章、政策的定义及其重要性
三、教育法律、法规、规章与教育政策的关系

第一编 教育法律、法规、规章
第一章 我国已颁布的教育法律
一、指导教育法律、法规、规章、政策的大法——中华人民共和国宪法
二、现行的教育法律

第二章 我国现行与教育相关的若干法律
一、与教育关系密切的法律
二、与教育有较多关系的法律
三、少数条文涉及教育的法律

第三章 我国现行重要的教育行政法规
一、为贯彻执行法律而制定的教育行政法规
二、没有法律规范而先行制定的教育行政法规
三、涉及教育的其他重要的行政法规

第四章 教育地方性法规和民族自治地方单行条例
一、制定地方性法规的必要性及其特点
二、省制定的教育地方性法规
三、较大的市制定的教育地方性法规
四、民族自治州制定的教育单行条例

第五章 我国现行重要的教育规章
一、中央部委联合制定的教育规章
二、国务院学位委员会、原国家教委、教育部制定的教育规章
三、省人民政府制定的教育规章

第二编 重要教育政策
第六章 改革开放以来中共中央、国务院重要教育文献
一、中共中央关于教育体制改革的决定
二、中国教育改革和发展纲要
三、中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定

第七章 党和国家的教育方针
一、教育方针的含义
二、我党在执政前对教育方针的提法
三、新中国成立后党和国家对教育方针的提法
四、教育方针综述

第八章 教育体制改革政策
一、教育体制改革的内容、方针、目标
二、各类教育管理体制改革的政策
三、各级学校领导体制改革的政策
四、教育投资体制改革的政策
五、办学体制改革的政策
六、高校招生和毕业生就业制度改革的政策

第九章 教育管理的其他重要政策
一、教育事业规划管理政策
二、教职工劳动人事政策
三、教育基本建设、贷款、税收政策
四、少数民族教育政策

第三编 制定教育法规与政策
第十章 教育立法的基本原则和程序
一、教育立法的基本原则
二、法律的立法程序
三、行政法规的制定程序
四、地方性法规、启治条例和单行条例的制定程序
五、一规章的制定程序

第十一章 制定教育政策的基本原则和方法
一、教育政策的类型
二、教育政策的特性
三、与教育政策相关的若干行为
四、制定教育政策的原则
五、影响制定教育政策的因素
六、教育政策过程

第十二章 撰写教育法规与政策论文：研究报告辅导
一、如何对现行法律、法规、规章的制定、修改、废止提出建议
二、教育政策研究、建议的若干选题
附：本书介绍的教育法律、法规、规章索引
参考文献