袁东，1968年生，山东寿光人，经济学博士，教授。1989年毕业于厦门大学财政金融系，获经济学学士学位；1992年毕业于财政部财政科学研究所研究生部，获经济学硕士学位；2000年毕业于厦门大学财政金融系，获经济学博士学位。1992年至1999年6月供职于财政部国债司、国债金融司，1999年7月至今，先后供职于多家金融机构，现任职中国再保险（集团）公司中再资产管理股份有限公司副总经理。已出版《税收管理学》（1994年）、《中国国债市场与投资》（1994年）、《国债市场相关问题分析》（1995年）、《国债、金融创新与利率市场化》（1996年）、《中国证券市场论——兼论中国资本社会化的实践》（1997年）、《国债市场、财政政策与经济增长》（1999年）、《公共债务与经济增长》（2000年）、《雨中的山》（经济学随笔集，2003年）、《中国债券流通市场运行实证研究：交易所债券市场与银行间债券市场的比较分析》（2004年）、《债券市场：交易制度与托管结算》（2005年）等著作，出版译著《债券市场：分析与策略》（2002年），与人合作出版《国债理论与实践》（1994年）、《当代财政与财政学主流》（2000年）。1995年、1999年先后被财政部财政科学研究所研究生部聘为副教授、教授，研究生指导教师。2000年被中央财经大学聘为教授，研究生指导教师。先后主持和参与主持了国务院有关部委、国家自然科学基金委员会和市场自律组织的多项重大课题研究。

    《权限与权威：私权与公权的经济学思考》以“公共理性的边界”、“名实相悖的经济故事”、“土地是根”、“金融市场的自然法则”、“开放永远是手段”、“经济学的智慧与人才”等为题，分成六个相互关联的板块，将一些关于民商实务的随笔短文分类集结成了《权限与权威：私权与公权的经济学思考》。

    迷失与反思
    最近，参加了几次媒体组织的经济金融研讨活动，醒目的标题都标以“盛世”、“崛起”或“大国”。看看户外广告和各种媒体，也都充斥着这些字眼，讨论得真是热火朝天。对于落后了几百年的国民来讲，这也许很过瘾，似乎自己真的就是全世界最强的国家公民了。人们加速滋长的这种“优越感”，恐怕最主要的是来源于过去30多年高速增长并在今后仍有良好前景的经济，以及逐步增多的物质财富。但再看看机场车站张贴的有关中国公民出境旅游须注意事项的宣传海报，以及频繁揭露的公权与社会问题，还有北京大街小巷上斑斑痰迹，似乎又与那些字眼昭示的“盛世大国”相去较远。
    其实，即便是从经济的角度讲，也须慎言“盛世”或“崛起”，更不用说“大国”和“强国”并非是一回事。想想看吧，在当今整个世界经济格局中，作为最强大经济体的美国约占了25％，中国仅占5％左右。而在我们开始落后的19世纪初，中国的这一份额为32％以上，甲午战争前的l890年还高达l3。也就是说，在中国经济类似于当今美国于世界经济格局中的地位时，中国却并不是什么“盛世”，“强国”的地位已经让出，非但没能“崛起”，反而在“衰落”。何况，此时与彼时的中国人口相差了多少倍呢！所以，当前区区5％的经济份额，实在不是自负自大的资本。可见，“崛起”、“盛世”或“强国”绝不仅仅是个经济的问题，是包含经济在内的诸多方面的综合显现。
    那么，何以我们在经济上稍稍富裕些，却还远未恢复到人类历史的绝大部分时间里中国经济所拥有的相对地位时，就开始有某种自负自大的倾向了呢？这或许是因为，在从l9世纪开始的历史时期里，我们太落后了，落后到在列强入侵面前，连招架之功都没有了，落后得整个民族性格在侮辱里过于自卑。太过自卑的心理情节，固然可以使人“憋着一口气”默默奋斗，不断助长着“赶超”和“太想成功”的情绪，但也往往导致在境况稍微好转时，就容易故步自封、妄自尊大。这在那些所谓政治精英、知识精英与文化精英身上，可能体现得更突出些。
    由此，使我思考过去150多年来，中国在落后中的奋争与迷失。值得肯定的是，我们越是落后，越是奋争，并没有消弭于落后之中。但是，在过于自卑的心理情节中丧失了自我时，就只能眼光朝外，缺乏了怀疑精神，太容易相信一种观念一种标准，还特别在乎别人的评价。因而，当外在的评价或条件改变了时，就不断更换自己的“参照标杆”，一会儿西，～会儿东，可就是不看看自身的特质与资源。失去了自我传统资源的主体，就没有了自主选择，只能是对外在观念与思想文化的“全盘化”。于是乎，就越是奋争，却越是迷失。
    ……

自序
公共理性的边界
迷失与反思
权限与权威
契约与否
个体与集体
理性之辩
现代化框架——当心束缚与误导
公权力不可随意
公共机制的热闹与欠缺
你首先是个公民
哪儿还有真老实的侠一重读鲁迅先生两篇杂文有感
闲话故乡的文化

名实相悖的经济故事
到底管制了谁
“特别”之论——从当前15500亿元巨额“特别国债”审议说起
“公共财政”并非易事一兼谈中国经济的增长动力与
财政政策调整问题
垄断之别——从“虎不争食”想到的市场性垄断与行政性垄断
效率、技术与组织
企业、市场及企业家——从企业与市场哪一个更重要看企业家回报
人口生产岂是外生变量
住房、公积金之困——“桑拿天”里第一次支取住房公积金的纳闷儿事
如此“市场手段”
谁的“黄金周”——一过节期间想到了亚当?斯密
政府主导的过去、现在与未来—一从经济结构何以老调整所品到的

土地是根
“废地”与“保地”
你没有“房地产证”
不见黑的“嘿车”
管理自己最难——从房地产市场的“宏观调控”说开去
核心在土地收益——兼谈宏观调控的关键
何以“土地财政”
何以“村留守”
曲解的民工价格
难以重负的“尤努斯热”
农村金融的坎儿
“ 1+1j<2”的事做不得

金融市场的自然法则
市场最在乎什么——从公司债券与企业债券的分割说开去
从市场看人言可畏——从另一个视角所看的“语言的经济力量”
片断杂闪中的资本市场
不入时宣的公司债券制度
市场预测的框架——以对2005年债券市场的总体预测为例
历史与未来
不同凡响的投资

开放永远是手段
全球化了 中国在哪儿——“韩流”引出的本土化与国际化思考
城镇与要塞
寻觅狼性
工业资本与金融资本——兼谈不同阶段利用外资的策略问题
割据：化的经济政策——从质疑“并购是吸收外资的一个必然选择”说开去
何以自残
为谁扩大消费需求
商人与学者之别
买油随想

经济学的智慧与人才
惟有智慧的经济学才长久——水坝与沙尘暴随想
别把工具当结论——当心经济学的狭隘性
科斯定理与“谁出资”——什么对信托理财机构是最重要的
最难莫过于人才的生产与营销
“精英教育”不可能成就工业化
人力资本的产权认可与保护——兼谈什么是中国资本市场今后发展的关键
后记——我和《上海证券报》的15年
跋