中央关于开展对外政党交往的原则是明确的,中央对政党外交的定位同样也是明确的,即党际关系作为国家关系的补充,旨在促进国家关系的发展;但在具体执行和操作层面还面临一些问题。日前中非党际交往的状况是:中国与非洲国家的执政党、参政党之间的党际交往一般不存在问题;但在与在野党,特别是反对党的交往中还有所顾忌,放不开手脚。这其中有客观原因,也有主观原因。就后者而言,主要是顾及有干涉别国内政之嫌,或是担心引起非洲国家的执政党及其当权者的不悦。其实,政党外交与政府外交,或政党关系与国家关系之间应当是有区别的。笔者以为,鉴于民主化后非洲内政外交出现的新变化,有必要将正常的党际交往与干涉内政区隔开来;既然非洲国家的在野党和反对党在所在国拥有合法存在的法律地位,中国就可以光明正大地与之进行适当的接触和交往,这也是国际上通行的惯例。只要我们光明磊落,在交往过程中坚持原则、把握分寸、谨慎行事,就不怕别人说三道四。中国与西方国家在野党和反对党之间的交往基本上可以说是无所顾忌,中共领导人,包括国家领导人也在不同场合接见或会晤其领导人;那么,对非洲国家为何要另当别论呢?这种局面长此以往,既不利于中非党际关系的发展,也不利于维系长期稳定的中非国家间的关系。
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