新加坡总理李显龙先生序
上卷 一党长期执政何以保持活力、廉洁?
上卷引言
活力篇
第一章 理性执政,带来变通力、稳定力
第一节 变通力:以实用理性为基础
一、关心常理:不是拘泥于主义
二、关心现实生活:不是拘泥于经典理论
三、关心做法上正确:不是拘泥于“政治上正确”
四、关心客观实际:不是拘泥干意识形态
第二节 稳定力:以渐进理性、实践理性为基础
一、渐进理性:演化而成的制度比设计而成的制度更优秀
二、实践理性:姓“社”姓“资”“让下一代去决定”
第二章 “托管”执砬:带案公信力,代嘉力
第一节 公信力:以有限的竞争性选举为基础
一、有限的竞争:一党优势下的多党并存竞争
二、选举:从严意义的秘密投票
第二节 代表力:以代议政治为基础
一、加强服务性:接见民众和访问选民
二、提高兼容性:设置非选区议员和官委议员
三、增进和合性:设立“影子内阁”的设想
第三章 依法执政:带来法治力、权威力
第一节 权威力:以“定此名分”为基础
一、维护职位权威:“明确地设下‘超越范围’的记号”
二、维护法理权威:“服从我,因为我是你们法定的长官”
第二节 法治力:以“控名责实”为基础
一、依法治官:不仅打“苍蝇”,而且打“老虎”
二、依法治言:“李光耀是全球最好诉讼的政治家之一”
第四章 为民执政:带来扎根力、竞争力
第一节 扎根力:以依靠人民的“民有”为基础
一、民有恒产:实现时间意义的扎根力
二、基层组织:实现空间意义的扎根力
第二节 竞争力:以服务人民的“民享”为基础
一、“好政府”理念:应对两党制诉求
二、“地方政府”选举策略:应对“补选”策略
第五章 贤能执政:带来领导力、更新力
第一节 领导力:以精英政治为基础
一、好政府的关键:“有好领袖才会有好政府”
二、领袖特质:品性、动机、人格、意识
三、基因决定论:天赋素质更能决定人的智力与能力
四、发掘人才:“猎人”、识人和选人
第二节 更新力:以自我更新为基础
一、自我更新的主动性:在夕阳西斜的余晖中提供旭日东升的远景
二、选择领袖的“自行性”:领袖不应该指定继承人
三、权力更替的有序性:独一无二的权力转移模式
四、退位安排的妥善性:有养、有为、有尊、有慰、有安
五、权力交接的“为公”性:“必须抱着利他主义”
第六章 强人执政:带来管制力、约束力
第一节 管制力:以为民做主为基础
一、管制的原则:“要受人尊重,不要讨人喜欢”
二、管制的根据:政府是“必要的善”
三、管制的手段:挥舞“大棒子”
四、管制的作风:家长式作风
第二节 约束力:以“负责任”的原则为基础
一、“负责任”的涵义:对事实、社会负责任
二、“负责任”的原则:有节制的权力和建设性的态度
廉洁篇
第七章 以德倡廉:使人不想贪
第一节 发扬传统:倡导儒家核心价值
一、提倡儒家道德:忠于国与耻于贪
二、强调君子执政:“置个人利益于社会之上是小人行径”
第二节 净化环境:建设廉洁政治文化
一、白衣白裤:人民行动党“党服”
二、低调俭朴:人民行动党总部
三、以身作则:国家领导人创设廉洁榜样
第八章 以俸养廉:使人不必贪
第一节 正视现实:抱持诚实的态度
一、诚实看待人性:既是“社会人”,也是“经济人”
二、诚实看待时代变化:正视、理解和适应变化
三、诚实看待政治:既是让人献身的事业。也是养家糊口的职业
四、诚实看待收入差距:要机会平等,不要结果绝对平等
第二节 实事求是:采取市场的做法
一、根据人才价值确定薪金:“物有所值”,“才有所值”
二、根据供求状况确定薪金:“能力和报酬之间并没有抽象的‘公平’关系”
三、根据收益确定薪金:“便宜没有好政府”
第九章 以规固廉:使人不能贪
第一节 规定严密:减少机会和设防堵洞
一、减少机会的规定:釜底抽薪
二、步步设防的规定:密不容针
三、堵塞漏洞的规定:无空可钻
第二节 权力制衡:推行民选总统制度
一、扩大民选总统的职权:让总统有权制约内阁
二、发挥民选总统的作用:替国家安装一个安全锁头
第十章 以法保廉:使人不敢贪
第一节 铁帚扫贪:建设贪污调查机构
一、贪污调查局的来历:取缔收取“咖啡钱”
二、贪污调查局的职权:直接听从总理(或总统)调度
三、贪污调查局工作方式:举报立案,风闻出击
四、贪污调查局的工作作风:无私、迅速、透明
第二节 铁腕护廉:施行严明严厉法律
一、立法严明:财产超过收入所得又不能解释,视为受贿
二、执法严厉:有罪必惩,轻罪重惩
下卷 和谐社会是怎样建成的?
下卷引言
第一章 观念转型:确立和谐社会的思维方式
第一节 政党文化:从革命向执政转型
一、政党立场:从“最能关心工人利益的党”到“代表国内各方面的利益”的党
二、指导思想:从高调的意识形态到低调的实用理性
三、政治观念:从“破坏”的政治观到“建设”的政治观,
四、权威模式:从超凡魅力权威到法理权威
第二节 政治思维:从两极向中和转型
一、不A不B:寻求竞争力与凝聚力之间的平衡点
二、亦A亦B:劳、资、政共乘一条船
三、A中有B:“两体一心一条命”
第二章 经济优先:奠定和谐社会的物质基础
第一节 经济先行:有经济发展才会有真正民主
一、提供物质基础:一般人最迫切需要的是经济发展,
二、确保独立、生存:民主、自由是第二位的事情
三、提供存活条件:民主制度要有相适应的民主文化
第二节 民主渐进:激进民主不能带来经济发展
一、稳定和纪律:走向成功的先决条件
二、强大的好政府:经济增长的必要条件
三、政治共识:民主发挥积极作用的文化基石
四、妥协精神:没有妥协就没有民主
第三章 以文化人:构筑和谐社会的价值基石
第一节 光大传统:弘扬儒家价值观
一、告白天下:李光耀没有放弃儒家价值观
二、真知灼见:儒家价值观促成了东亚经济腾飞
三、揭开谜底:如何破解马克斯·韦伯的命题?
四、提倡“八德”:忠孝仁爱礼义廉耻
第二节 增进共识:倡导“共同价值观”
一、“共同价值观”的提出:凝聚多元社会
二、“共同价值观”的内容:东方与西方的交融
三、“共同价值观”的特点:求同存异
四、“共同价值观”的反响:支持与非议共存
第四章 家庭为根:维护和谐社会的文化根基
第一节 家庭功能:以教化、宗教、经济和政治为视角
一、教化功能:“第一课堂”
二、宗教功能:“力量的源泉”
三、经济功能:“救生筏”
四、政治功能:“国家的核心”
第二节 家庭本位:批判的继承和有益的补充
一、批判的继承:相对于传统家庭本位而言
二、有益的补充:相对于西方个人本位而言
第五章 依法严管:提供和谐社会的秩序保障
第一节 “管得严”的理念:自由只能存在于一个有秩序的社会
一、透过形式看内容:秩序先于法律
二、讲求实际:法律要适合社会需要
三、惩恶扬善:给守法者最大保护和给罪犯严厉的法律惩罚
第二节 “管得严”的内容:以立法、执法和惩罚为视角
一、立法:严明、严密
二、执法:严实、严正
三、惩罚:严厉、严峻
后记
鸣谢
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