约翰·密尔（John Stuart Mill，1806----1873），生于英国伦敦，英国哲学家、经济学家、著名的自由主义法学家。自幼在父亲的严厉管教下受教于英国和法国，为《旅行者》、《编年史早报》、《威斯敏斯特评论》、《法学家》等刊物撰稿多年后，应聘主编《伦敦评论》。在此期间的著述后被收入《论文集》中（1859）。密尔主要著作有《逻辑方法》（1843）、《政治经济学原理》（1848）、《妇女屈从》（1869）、《论自由》（1859）、《代议制政府》（1861）等。其中《代议制政府》是西方第一部论述代议制的专著，是密尔政治思想特别是国家理论的一部重要著作。约翰.密尔的代议制理论主要包括代议制政府的形式、职能、民主制、选举权、议会以及地方代表机关和民族等问题。

    《代议制政府》根据英文原著或其他文种的较佳英文译本译出，在国内第一次以英汉对照的形式出版。与以往译本不同的是，本译丛全部用现代汉语译出，尽量避免以往译本时而出现的文白相间、拗口难懂的现象；另外出于尊重原作和正本清源的目的，本译本对原作品内容一律不做删节处理，全部照译。以往译本由于时代和社会局限，往往对原作品有所删节，因此，本译本也是对过去译本的补充和完善。

    对代议制政府而言，尽管国家中的实际最高权力应属于民众的代表这一点是根本必要的，但是代议团体应直接并亲自履行哪些实际职能，在政府机器中扮演什么角色，则是个悬而未决的问题。只要该职能能确保代议团体对一切事情的最终的控制权，那么这方面的多样性和代议制政体的本质是并不冲突的。对政府事务的控制和这些事务的实际运作之间有着根本的差异。同一个人或同一团体可能控制一切事情，但不可能做一切事情；而且，在很多情况下它企图亲自去做的事情越少，它对一切事情的控制就越完全。军队指挥官如果亲自在队伍中参加战斗或率领队伍发动攻击，就不能有效地指挥军队的行动。由人组成的团体来说，情形也是一样的。有些事情只能由团体去做；另外一些事情团体则无法做好。所以，国民议会应该控制什么是一回事，而它自己应该做什么则是另一回事。我们已经谈到过，它应该控制政府的一切行动。但为了确定通过哪些途径最易于实现这种整体上的控制，以及哪部分政府事务代议制议会应该控制在自己手中，那么考虑哪种工作是一个人数众多的团体能够适当地完成的，这一点就很有必要。只有它能干好的事情，它才应该亲自担当起来。至于其他的事情，它的应有职责不是去干这个事，而是竭力让别人把事情干好。

目录
第一章 政府形式在多大程度上涉及选择问题
第二章 良好的政府形式的标准
第三章 理论上最好的政府形式是代议制政府
第四章 在哪些社会条件下不适宜采用代仪制政府
第五章 代议机关的应有职能
第六章 代议制政府容易有的薄弱环节和危险
第七章 真民主与假民主；代表全体和仅仅代表多数
第八章 关于扩大选举权
第九章 选举应该分为两个阶段吗?
第十章 投票的模式
第十一章 议会的期限
第十二章 应当要求议会议员作出保证吗7
第十三章 关于第二院
第十四章 代议制政府拥有的行政权力
第十五章 地方代表机关
第十六章 与代议制政府有关的民族问题
第十七章 联邦的代议制政府
第十八章 自由国家的附属国政府
译者后记