第八章 施工阶段的进度控制与管理
施工阶段是工程项目得以实施并形成建设产品的重要阶段。在此阶段，需要消耗大量的人力、财力和物力，加之淤地坝工程建设本身的特点，如周期长、投资大、技术综合性强、受地形、地质、水文、气象和交通运输、社会经济等因素影响大等，强化计划管理显得十分重要。在施工阶段，施工进度一旦拖延，要保证计划工期，后继工作就得增加强度，会造成建设直接费用增加。如果进度缓慢导致工程工期拖延，使工程不能按期投产使用，不仅会增加工程费用，而且将会影响到当地工农业生产的发展，造成很大损失。
第一节施工进度控制管理的目标系统
施工阶段的进度控制管理是建设单位及监理单位的重点工作之一。进度控制必须以合同管理为中心，建立健全进度控制管理体系和规章制度，确定进度控制目标系统。监理单位要严格审核施工单位递交的进度计划，做好施工现场管理，协调好建设各方的关系，保证资源按计划供应，加强信息管理，随时对进度计划的执行进行跟踪检查、分析和调整，处理好工程变更、施工暂停、工程验收等影响施工进度的重大合同问题，以保证工程按期或提前实现合同工期目标。
监理单位受业主委托，对工程建设项目施工实施监督和管理，其主要任务就是进行投资目标、进度目标和质量目标的控制。在三大控制中，施工进度的合理安排，对保证工程工期、质量和成本达到最高效益，具有决定性的意义。科学而符合合同要求的施工进度，有利于控制工程成本和施工质量，发挥建设工程的综合效益。
招标承包合同一经签订，就成为一个约束和衡量发包与承包双方工作的法律性文件。项目的实施阶段是甲、乙双方履行施工合同的阶段。故项目施工中各项工作的开展、检查、监督和控制，都应以合同文件为依据。进度控制是合同管理的重要内容，进度控制的最终目的，是确保工程项目运用的时间目标的实现。
本着以近期保远期、以短期保长期、以局部保全局的总体原则，可以按进度控制的横向和纵向，将进度目标分解为不同的分目标和阶段性目标，由此构成建设项目进度控制的目标系统。
一、按施工阶段分解，突出控制环节
根据工程项目建设的特点，可把整个施工过程分成若干个施工阶段，逐阶段加以控制，从而保证总工期按期或提前实现。如淤地坝工程中的清基与基础处理、坝体填筑施工、放水涵（洞）卧管施工与导流度汛、溢洪道施工阶段。在网络计划中，将重要工作的开工或完成所对应的节点称为里程碑节点，计划管理者应随时清楚哪些工作影响里程碑的实现，它们各自的机动时间多大，抓关键线路和关键工作，保证施工进度。
二、按专业工种分解，确定交接日期
在同专业或同工种的任务之间，要进行综合平衡；在不同专业或不同工种的任务之间，要强调相互之间的衔接配合，要确定相互之间交接日期。需要强调：为了下一道工序按时作业、保证工程进度，应不在本工序造成延误。工序的管理是项目各项管理的基础，监理工程师通过掌握各道工序的完成质量及时间，能够控制各分部工程的进度计划。
三、按工程工期及进度目标，将施工总进度分解成逐年、逐季、逐月进度计划
从关系上说，长期进度计划对短期进度计划有控制作用，短期进度计划是长期进度计划的具体落实与保证，将施工总进度计划分解为逐年、逐季、逐月进度计划，便于监理工程师对进度的控制。监理工程师应逐月、逐季、逐年监督施工单位的进度计划实施情况。若发现进度偏离计划，应要求施工单位采取措施，尽量将进度拖延偏差在月内解决，月内进度纠偏有困难，再依次考虑季度、年度计划的调整。应尽量保证总进度目标不受影响。
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