根据《联合国海洋法公约》的规定和我国的主张，我国管辖的领海和内水面积约38万平方千米。其中已开发利用面积（不包括捕捞等非排他性用海）近3万平方千米，不足海域面积的8%。据不完全统计，我国海域使用面积（不包括捕捞等非排他性用海）近3万平方千米，不足海域面积的8%。在已用海面积中，已确权的海域面积不足0.8万平方千米，尚有2万多平方千米，超过100000宗项目用海界址不清，权属不明，需要在认真调查的基础上进行确权发证。由于海域使用状况不清及已有项目用海未能及时纳入规范化管理，大批海域使用处于权属不确定的法律状态，致使海域使用权属纠纷不断，不合理用海行为得不到及时调整，正常的海域开发利用秩序受到冲击，既严重损害了国家海域所有权和海域使用权人的合法权益，也明显削弱了国家依据海洋功能区划对海域使用合理布局和调整方面的指导作用，更为严重的是造成了国有海域资源性资产的大量流失，每年漏征的海域使用金超过100亿元。

    5.3.2临海工业用海
    内容包括：宗海的位置、界址、权属、面积、用海年限等基本情况及类型（造船厂、修船厂、海上拆船、发电厂及其取水口和温排水口）等。
    5.3.3固体矿产开采用海
    内容包括：宗海的位置、界址、权属、面积、用海年限等基本情况，矿产类型，资源蕴藏量，开采方式及年开采量等。
    5.3.4油气开采用海
    内容包括：宗海的位置、界址、权属、面积、用海年限等基本情况，资源蕴藏量及工程类型（综合生产石油平台、井口平台、立管、单点系泊、人工岛及岛陆联系通道）等。5.4旅游娱乐用海
    内容包括：宗海的位置、界址、权属、面积、用海年限等基本情况，用途（景观建筑、宾馆饭店、旅游平台等旅游基础设施、海水浴场、海上运动场等）及旅游娱乐设施条件等。5.5海底工程用海
    内容包括：宗海的位置、界址、权属、面积、用海年限等基本情况，工程类型（通讯电缆、光缆、电力电缆、输油管道、输气管道、供水管道、深海排污管道、海底隧道、海底仓储等）及建造时间等。
    5.6排污、倾倒用海
    内容包括：宗海的位置、界址、权属、面积、用海年限等基本情况及用途（污水排放、疏浚物倾倒、固体废弃物倾倒）等。5.7围海造地用海
    内容包括：宗海的位置、界址、权属、面积、用途、用海年限等基本情况，用途（城镇建设、火力电站吹灰场、围垦等）及围填海时间等。5.8特殊用海及其他
    内容包括：宗海的位置、界址、权属、面积、用海年限等基本情况及用途（科研活动、教学实习、灾害观测、导航设施等公益性用海、军事设施、保护区、海岸防护工程）等。
    ……

1 范围
2 规范性引用文件

3 术语及定义
3.1 海域使用
3.2 海域使用权
3.3  海域使用界址点
3.4 宗海

4 一般要求
4.1 调查范围
4.2 调查单元
4.3 工作底图
4.4 海域使用分类

5 调查内容
5.1 渔业用海
5.2 交通运输用海
5.3 工矿用海
5.4 旅游娱乐用海
5.5 海底工程用海
5.6 排污、倾倒用海
5.7 围海造地用海
5.8 特殊用海及其他
5.9 海域使用与海洋功能区划的一致性调查
5.10 海域使用金征收现状调查

6 调查方法
6.1 调查方法
6.2 收集资料
6.3 权属核查
6.4 界址点测量
6.5 调查表填写

7 资料统计
7.1 基本任务
7.2 海域使用面积与岸线长度计算
7.3 数据统计

8 调查资料整编和汇交
8.1 原始资料整理
8.2 成果资料整编
8.3 整编资料元数据提取
8.4 资料汇交

9 成果图件编绘
9.1 比例尺与分幅
9.2 坐标系与高程基准
9.3 图斑.
9.4 图式图例
9.5 成果图件资料整理和汇交

10 报告编写与成果归档
附录
附录A 海域使用分类体系
附录B 宗海界址的界定
附录C 海域使用金征收调查范围
附录D 资料收集内容
附录E 指界登记表
附录F 界址点测量记录表
附录G 海域使用基本情况调查表
附录H 海域使用金征收现状调查表
附录I 海域使用金抽样调查表
附录J 海域使用金征收效果调查表
附录K 海域使用面积量算登记表
附录L 元数据提取内容与格式
附录M 海域使用现状调查成果图式图例
附录N 海域使用现状调查报告格式与内容