在经济全球化、政治多元化的今天，世界民族和宗教问题凸现，已成为全球性的热点难点；以美国为首的西方国家利用民族和宗教问题干涉、遏制或颠覆他国。在国际政治和国家关系中，民族和宗教问题的因素上升。中国有一亿少数民族和一亿信教群众，所以政府官员在日常生活和工作中、在研究理论和制定政策时，必须慎重对待、妥善处理的重要课题。该书就是为了便于广大干部了解西藏基本情况，掌握党的民族、宗教政策，做好西藏工作而编撰。

第一章 西藏的地理环境与人文环境
一 地理环境
二 人文环境

第二章 西藏是中国领土不可分割的一部分
一 唐蕃友好交往 源远流长
二 元代派官设制 行使主权管辖
三 明袭元制 多封众建
四 清代全面加强对西藏的施政管理
五 民国承继历代中央定制行使主权
六 西藏与祖国关系进入新时期

第三章 西藏的分裂与反分裂斗争
一 所谓“西藏独立”的由来
二 达赖集团及其分裂活动
三 建国以来涉及西藏问题的国际斗争

第四章 旧西藏的封建农奴制度
一 社会经济结构及其特征
二 社会政治制度及其特征
三 社会状况及其停滞衰退趋势

第五章 新西藏的发展与进步
一 和平解放西藏
二 民主改革
三 建立民族区域自治的人民政权，进行社会主义建设
四 改革开放时期

第六章 第三次西藏工作座谈会以来的西藏工作
一 第三次西藏工作座谈会
二 落实第三次西藏工作谈座会精神，加快经济发展，维护社会稳定

第七章 第四次西藏工作座谈会
一 当前西藏工作的形势和任务
二 积极推进西藏的跨越式发展
三 努力实现西藏的长治久安
四 以“三个代表”重要思想为指导，进一步加强党的建设
编后记