如何鼓励发展生产是政策的最重要的领域。不像混合经济已经消失以后的年代。毛泽东仍然认为物质刺激即使是对个人的物质刺激同精神鼓励是一样重要的。“一切空话都是无用的，必须给人民以看得见的物质福利。”①当时广泛采用了间接鼓励的手段。例如，给移民免税，以鼓励他们来到边区，此外，前面已经指出，毛泽东还主张实行减租减息，并实现税制改革，以此作为鼓励农民生产热情的途径和实现社会变革的手段。毛泽东主张的更直接的物质鼓励是对从边区外运进牲口的农民免征一年的公粮，对于种棉能手给予奖励。此外，对劳动好、技术好的像劳动英雄吴满有这样的农民给予奖励。的确，农民从经济阶梯上可以上升到富农，这是对生产的鼓励。党和政府可以采用的另一种手段是发放信贷。在1942年以前，税收负担较轻，农民对贷款的需求极少，但是，此后，对边区银行发放贷款的呼声较高。毛泽东认为借贷应当成为政府指导投资方向的一种工具。他专门提到开垦荒地、种植棉花，提高牲畜数量。毛泽东对各种物质激励的作用的总的看法在他对工厂劳动的评论中表述最有力：“最后，工厂应奖励最有成绩的工人和职员，批评或处罚犯错误的工人和职员。没有适当的奖惩制度，是不能保证劳动纪律与劳动枳极性的提高的。”②
从这段话可以清楚地看到，毛泽东坚持把思想教育和群众路线政治的重要性同明确肯定混合经济中他所分析的激励的作用相结合。人们不只是对思想作出反馈，劳动英雄制度和社会奖励的精神鼓励会发生作用。但是，它们必然得到物质鼓励的支持。
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