2.中国经济面临诸多的不确定因素
在世界经济不确定、不稳定因素依然存在，复苏动力不足的同时，中国经济也面临着诸多的不确定因素。虽然中央经济工作会议确定了2010年的宏观经济调控基调，但同时强调了灵活性和针对性。保持国民经济平稳较快发展，有赖于以下几个方面的有效突破。一是内需后劲不足。2009年中国消费增长达到历史最高水平，是一系列短期政策措施推动的结果，但消费需求的长期持续稳定增长有赖于城乡二元体制、收入分配体制等一系列深层次矛盾与问题的有效突破与解决，但这是一个渐进的过程。因此即使2010年维持政策不变，所带来的效应也将有所下降。二是投资和信贷增速减弱。2009年，全国信贷投放量达到了9.59万亿元。多数专家预计，2010年这一指标将维持在不到8万亿元的水平。近段时间以来，无论是央行的公开市场操作，还是货币政策均释放出刺激政策悄然退出的信号。三是在2009年较低基数的基础上，2010年全国性的CPI和.PPI均将显著上升，宏观调控政策面临着滞胀的压力。2009年，虽然全年平均CPI、PPI均为负增长，但12月份却比上年同月分别增长了2.1％和3.5％。假如美元、日元和欧元三大货币继续实行超低利率政策，导致国际商品市场从石油和初级工业品到粮食和食品的价格在2010年持续走高并保持坚挺，就可能与中国积极财政政策和适度宽松的货币政策形成合力，导致中国CPI同比增幅超出预期，迫使我国采取紧缩性宏观调控政策。
3.河南经济自身存在的一些深层次矛盾对持续稳健运行形成压力
2009年，河南人均生产总值按平均汇率折算已经接近3000美元。根据国内外有关经济体发展的经验，河南也将由此进入到社会经济发展过程中各种问题凸显、各类矛盾交织的重要敏感期。2010年，进一步推进科学发展、加速中原崛起、持续改善民生面临的压力与困难仍然很大。
第一，经济增长的政策推动力减弱。一是国家严格控制新开工项目与河南项目储备特别是特大项目储备的严重不足，使2010年河南固定资产投资继续保持30％以上高速增长的可能性降低，从而投资对全省经济的拉动力也不大可能与2009年同日而语；二是中央项目安排将与各地2009年落实地方配套资金实绩挂钩，为河南争取中央项目带来不利影响。
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