(2)从区域外来看,随着亚太地区经济的蓬勃发展,APEC成员参与RTA所带来的示范效应和排他效应不断显现,区外国家希望通过与APEC成员签署RTA分享亚太地区经济发展的红利,进而加速了区外国家同APEC成员的RTA谈判;与此同时,APEC成员从具有约束机制的RTA中获得的经济利益,将促使它们更加积极地参与RTA的谈判;另外,1997年温哥华领导人会议宣布APEC进入十年巩固期暂不接纳新成员,区域经济一体化无疑为区外国家与APEC成员经济合作提供了更为可行有效的方式。因此,APEC区域外的RTA进程也将得到明显的推进。
2.APEC中发达国家成员和发展中国家成员参与RTA的进程出现分化
由于各国经济结构、市场条件及文化传统等因素存在显著差异,影响了相互间合作的态度和方式,也导致了APEC成员参与RTA的趋势有所差别。
(1)从发达国家来看,美国更重视与亚太地区的合作,而日本和澳大利亚在短期内很难突破其RTA的局限性。金融危机爆发后,美国意识到亚太地区经济发展的动力明显强于北美自由贸易区,若美国完全置身于亚太地区之外,就难以分享到亚太地区经济增长的红利;只有通过加强与亚太地区的经济合作,发挥自身的大市场效应,美国就能以此契机推动国内经济复苏,摆脱次贷危机的阴影,所以,美国不断增加对亚太地区的战略投入以求主导亚太地区经济合作进程。日本参与RTA的局限性依然较强,主要原因在于日本实行的是全球性、开放性、非排他性的RTA经济政策和巩固地缘政治关系的战略,且日本反对农业领域的贸易自由化,也阻碍了区域经济一体化的谈判进程。总而言之,日本考虑的因素太多导致它很难突破RTA进程中的局限性,例如日本在2009年10月召开的东亚峰会中提出建立“东亚经济共同体”设想,但却迟迟没有做出实质性努力,甚至在谈判中设立重重障碍阻止东亚经济合作深化。澳大利亚一直主张在多边、开放的国际经济环境中实现贸易自由化,但其农业自由化的政策成为RTA谈判的障碍,其囿于亚太地区发展RTA的趋势仍将继续。
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