《旅行社常见疑难法律问题》依据相关规定.对旅行社在经营活动中的权利义务、法律责任进行了明确的说明，旨在解决旅行社在经营活动中遇到的常见疑难法律问题，并依法提供了最有效的处理方法和最安全的预防措施。《旅行社常见疑难法律问题》根据旅行社对外经营的各个环节提供了旅行社对外经营所需要的几乎所有的合同样本，可以为旅行社规范经营行为提供有益的帮助；同时，《旅行社常见疑难法律问题》还针对旅行社经营活动中的各个阶段容易发生的法律问题，收集了一些典型的案例，旅行社可以参考这些案例，增强预防法律风险的意识。《旅行社常见疑难法律问题》采取旅行社法律责任的法律依据、解释法律依据、分析旅行社法律责任、参考案例、参考合同样本和律师建议的顺序进行内容的编排。

    发生旅游者滞留的原因有两类：一为不可抗力引起滞留，二为非法滞留。
    对于不可抗力引起的旅游者滞留事件，旅行社应及时报告当地旅游行政管理部门，保证人员安全，跟游客协商后，滞留期间发生的费用由旅行社暂时垫付，回国后再按照相关规定来解决。
    对于旅游者非法滞留事件，目前国家有关部门对相关业务的要求已比较规范，公安部门、边防部门之间的配合也很密切。但即使旅行社所有程序都符合国家相关部门的规定，游客的资料在审查时也很齐全，但仍有少量游客滞留不归现象发生。根据《旅行社条例》第四十条规定：“旅游者在境外滞留不归的，旅行社委派的领队人员应当及时向旅行社和中华人民共和国驻该国使领馆、相关驻外机构报告。旅行社接到报告后应当及时向旅游行政管理部门和公安机关报告，并协助提供非法滞留者的信息。旅行社接待入境旅游发生旅游者非法滞留我国境内的，应当及时向旅游行政管理部门、公安机关和外事部门报告，并协助提供非法滞留者的信息。”因此，对于旅游者出现非法滞留情况的，旅行社应做到：
    1.查清是出境旅游者还是入境旅游者，并查询该旅游者的基本信息，包括姓名、性别、证件号码、联系方式、紧急联系人、家庭地址、工作单位等。

第一章 团队旅游中组团旅行社的法律地位及法律责任
第一节 团队旅游中组团旅行社法律地位及法律责任的法律依据／1
第二节 组团旅行社的法律地位及法律责任／3
一、组团旅行社作为旅游信息的发布人需承担的法律责任／3
参考案例 旅行杜虚假宣传承担赔偿责任／3
二、组团旅行社作为旅游合同的签约方需承担的法律责任／4
三、组团旅行社在与旅游者解除旅游合同时需承担的法律责任／6
参考合同样本 旅行社联合出境组团业务合作协议书／8．
四、组团旅行社委托旅游业务时需承担的法律责任／11
五、组团旅行社在履行旅游合同时需承担的法律责任／12
参考案例 游客交通事故中受伤组团旅行社先行承担赔偿责任／15
参考案例 游客旅游途中身亡组团旅行社赔偿后追偿成功／17
参考案例 游客景区拍照摔伤组团旅行社、地接社负连带赔偿责任／19

第二章 组团旅行社与旅游者签订旅游合同时的法律问题
第一节 组团旅行社签订旅游合同时的主要法律责任／21
一、组团旅行社应当与旅游者签订书面旅游合同／21
二、旅游合同的内容必须包含《旅行社条例》
第二十八条中规定的14项内容／22
三、组团旅行社应对旅游合同的具体内容作出真实、准确、完整的说明／22
四、旅游合同约定不明确发生争议时，应当作出有利于旅游者的解释／23
五、旅游合同涉及的旅游活动不得违反有关法律、法规的规定／23
六、经营出境旅游业务的旅行社不得组织旅游者到国家公布的中国公民出境旅游目的地之外的国家和地区旅游／23
七、在旅游合同中不得要求旅游者必须参加购物活动和自费项目活动／24
八、在同一旅游团中，组团旅行社不得因旅游者的年龄、职业或旅游者不参加购物活动或自费项目活动等原因对旅游者提出不同的合同事项／24
第二节 组团旅行社在签订团队旅游合同中需要注意的法律问题／25
一、关于行程变更的问题／25
二、关于保障旅游者人身、财产安全／28
三、关于防止旅游者境外非法滞留的问题／30
参考合同样本 出国旅游履约保证金协议书／32
四、对格式旅游合同细节条款的完善／33
参考合同样本 团队国內旅游合同／34
参考合同样本 团队出境旅游合同／47
参考合同样本 大陆居民赴台湾地区旅游合同／60

第三章 组团旅行社履行旅游合同中的法律问题
第一节 组团旅行社履行旅游合同时的主要法律责任／74
一、组团旅行社应当为旅游团队安排持有国家规定的领队证的领队全程陪同／74
二、组团旅行社应当向领队、导游支付旅游接待费用／75
三、组团旅行社委托旅游业务时应当委托有资质的接待行社／75
四、组团旅行社应当向接待旅行社支付旅游费用／76
五、组团旅行社不得变更合同内容或拒不履行合同义务／77
六、组团旅行社负有保障旅游者人身、财产安全的义务／78
七、发生滞留事件向有关部门报告并协助调查／78
第二节 在履行合同中保护旅游者人身、财产安全的法律问题／79
一、履行合同中保护旅游者人身、财产安全的法律依据／79
二、发生旅游者人身、财产损害时如何确定赔偿责任／80
三、发生人身、财产损害事件时旅行社应当采取处置措施／82
四、及时向政府部门报告／83
五、确定赔偿数额／83
六、及时办理保险理赔手续／88
参考案例 游客溺死组团旅行社未尽保障义务担责／88
参考案例 第三人侵权致游客伤害旅行社未尽保障义务先行担责／93
1．参考案例 旅行杜与景区共同侵权分别按比例承担赔偿责任／95
参考案例 游客旅途中财物被盗旅行社已尽保障义务不担责／98
第三节 履行旅游合同期间需注意的法律问题／10l
一、非因旅行社原因导致行程变更／101
参考案例 酒店违约致旅游行程变更组团旅行社及时补救仅部分担责／102
参考案例 不可抗力致旅游行程变更旅行社免担违约责任／104
二、发生旅游者滞留事件／107
参考案例 客人滞留境外未归担保旅行社赔偿十万元／108
三、由于第三方责任，导致旅行社承担违约责任
旅行社追究第三方法律责任／110
参考案例 航班延误法院判定航空公司担责／11l

第四章 旅游单项委托中旅行社的法律地位及相应的法律责任
第一节 旅游单项委托的法律性质／113
一、旅游单项委托的法律依据／]13
二、旅游单项委托合同属于委托合同／114
三、单项委托合同相对性原则及其例外／115
参考案例 旅游者单方解除委托合同承担赔偿责任／116
第二节 旅行社在单项委托合同中的法律地位和义务／122
一、旅行社的法律地位一一隐名代理人／122
二、旅行社作为受托方的法律义务／123
三、旅行社在单项委托合同中应承担的法律责任／124
参考案例 合同性质决定赔偿责任／124
第三节 防止人员滞留境外事件的处理方法／127
一、交纳出境游保证金／127
二、出境游保证金的法律性质／127
三、出境游保证金的管理／128
参考案例 旅游者未交纳保证金旅行社有权解除合同／129

第五章 旅行社在与游客签订单项委托合同时须注意的法律问题
第一节 0单项委托合同中旅行社的权利义务／131
一、单项委托旅游服务的内容／131
二、单项委托旅游合同的法律特点／132
三、旅行社在单项委托旅游服务合同中的义务及法律责任／132
第二节 旅行社在签订单项委托合同时需注意的法律问题／133
一、注意签订书面合同／133
参考合同样本 单项委托旅游服务合同／134
……
第六章 接待旅行社的法律责任及需要注意的法律问题
第七章 旅行社内部管理中常见的法律问题
第八章 质量保证金和旅行社责任险的法律问题
第九章 旅游行业中的犯罪行为
第十章 《侵权责任法》对旅游行业产生的影响
附录