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作者简介

吴敏，男，2006年获西南政法大学法学博士学位。现任重庆市黔江区人民政府副区长、高级经济师。

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内容介绍

这六十部作品，刻录下在我国改革开放的历史进程中，特别是在我国社会主义民主法治建设进程中，西南法学及其他相关学科发出的一种声音、沉淀的一种思考，与时人共鸣，更让后人知晓并体悟一代又一代西政人为国家的发展、社会的进步与人民的福祉，负责任地思考过什么、呼吁过什么。这是西南政法大学为建校六十周年所提交的一份学术答卷，也是西政人为中国民主法治发展献上的累累教研果实和片片赤诚之心！ 我们真切地期待着学术界对西南政法大学六十周年校庆系列文库进行庄重批阅。更真切地期盼当下和未来的读者们细细品味、神思交游，一同探索、领悟中国法学教育、中国法治建设、中国社会发展的理念和正道！

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精彩书摘

在我国银行改革的全面启动之后，还出现了一种新的银行组织——合作银行。合作银行是否是我国商业银行的一种呢？中国人民银行在1997年6月颁布的《城市合作银行管理规定》第2条明确规定，城市合作银行是股份有限公司形式的商业银行；第26条所列举的城市合作银行的业务范围与新、旧《商业银行法》第3条规定的业务范围基本相同。所以有的权威文献把合作银行列为商业银行的一类。但从法律角度看，股份制与合作制是不同的组织形式，股份制的基本特征是一股一票，而合作制的特点是一人一票。因而，人民银行在1998年银发[1998]94号“关于城市合作银行变更名称有关问题的通知”中认为，鉴于城市合作银行是股份制商业银行，不具有“合作”性质，经国务院同意，将“××城市合作银行”名称变更为“××市商业银行股份有限公司”。尽管在2003年9月，中国银行业监督管理委员会发布了《农村商业银行管理暂行规定》和《农村合作银行管理暂行规定》，以规章的形式承认在农村成立金融机构的两种合法形式，但在2003年12月修改的《商业银行法》中已取消了“合作银行”作为商业银行的类型，而且，在改制农村信用合作组织为银行性金融机构时，很多均依法组建成农村商业银行。所以，由于合作银行的自身特征，肯定合作银行的商业银行地位是不妥当的。而且在我国，合作银行必将是过渡性产物，均要退出银行业竞技的大舞台，商业银行是农村金融改革选择的总体方向。（目前有宁波鄞州农村合作银行、浙江瑞安农村合作银行、马鞍山农村合作银行、江西新余农村合作银行等）

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绪论／001 第一章银行破产法律的概念、制度及一般原理／034 第一节银行与银行危机／034 一、关于银行的探源／034 二、国内外对商业银行的理解／039 三、银行危机的一般性评述／042 第二节破产银行与银行破产／044 一、一般破产的语义考察／044 二、银行破产的法律内涵／048 三、破产的银行与银行的破产两者关系／051 第三节银行破产的理论疑惑／054 一、银行破产就是一般（公司）破产?／054 二、关于两个问题的回答／057 三、银行破产理论下的国有银行破产处置的假设／058 第四节国际组织、其他国家关于全球银行破产动议／059 一、《应对银行破产的法律、组织和监管框架》的制定／060 二、银行破产中关键定义／061 三、银行的系统危机／063 第五节关于我国银行破产法律制度的立法考问／063 一、我国现行银行破产法律的评述——缺失后的反省／065 二、银行破产的立法背景／068 三、银行破产立法的指导思想与原则／072 四、我国银行破产立法的形态争论／074 五、银行破产进行专门立法的质疑与分歧／077 六、我国银行破产立法的主要任务／081 第二章银行破产的法经济学分析／084 第一节银行破产制度在法经济学中的意义／084 第二节银行破产的法律制度变迁 ——一个经济学解释／085 第三节银行破产成本、收益的假定／087 一、银行破产中的成本收益理论／087 二、关于银行破产的成本一收益假说／092 第四节银行破产的供求关系／095 第三章银行破产的法价值分析／099 第一节关于法价值的理论学说／099 第二节法价值对银行破产法律制度构造的引导／101 第三节商业银行破产法律的属性与价值目标／105 第四节银行破产法律的正价值与负价值／110 一、银行破产法律的正价值／111 二、银行破产法律的负价值／113 第四章银行破产制度条件假定／116 第一节破产需求：我国银行业的危机实证及走势／116 一、银行的高储蓄率所带来的问题／117 二、不良贷款问题／119 三、流动性问题／122 四、资本充足率问题／124 五、中国银行业整体盈利能力问题／126 第二节银行破产的社会学前提 ——兼以银行信誉的视角／127 一、银行破产的西方法学流派理论渊源／127 二、银行破产研究的社会学视野／129 三、银行信誉对银行的影响／130 四、银行信誉——银行破产研究的一个新切人点／132 第三节制度之外：行政性的银行监管／135 一、银行风险预警机制与评级／136 二、银行的风险监管／138 第五章境外银行破产的考察／143 第一节美国银行危机与银行破产／143 一、银行业渐进演变／143 二、导致20世纪80年代破产增多的因素／145 三、关于破产清算方法／146 四、银行破产案例研究／147 五、FDIC通常是如何处理银行破产的／152 第二节日本20世纪90年代的金融危机／153 一、1994年中期之前／153 二、危机肇始，1994年中期到1996年／153 三、1997年的金融危机／155 四、1998年金融危机／156 五、20世纪90年代金融危机的原因／158 第三节挪威的银行危机／161 一、危机之前银行业特点／161 二、宏观经济环境／162 三、银行危机的情况／164 四、银行危机解决措施／165 第四节英国银行破产实例研究／167 一、BCCI的破产／168 二、小型银行危机／170 第五节瑞士的破产案例／171 一、银行业特点／171 二、关于银行危机／172 三、危机问题的解决／173 第六章破产预防 ——银行重组作为银行破产重整制度的确立／175 第一节一般重整制度的理论／175 一、重整制度的内涵／175 二、重整制度的理论根源／177 三、我国重整制度概况／179 第二节银行重组之问题／180 一、银行重组的内涵／180 二、银行重组的特征／183 三、银行重组的基本原则／185 第三节国外机构、学者关于银行重组的观点及做法／188 一、关于银行重组的反向观点／188 二、关于银行重组原则的表述／190 三、重组银行的国际通行做法／191 第四节我国银行重组的实践样本 ——以徽商银行重组为例／196 一、重组的时代背景／196 二、安徽城市商行重组的基本情况／198 三、重组的基础／199 …… 第七章我国银行破产清算法律制度中的若干问题 第八章预防与救济：存款保险机构的双重角色 结语 参考文献 后记

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