刘隆亨，男，1936年8月24日出生，汉族。1958年毕业于北京大学法律系（院），长期从事财税法、金融法、经济法的教学与研究，是这三个学科的创始人之一，是中国税法学的奠基人。出版和完成了个人财税法学、经济法学、银行法学三个学科方面的系列论著和教科书、工具书30余本，发行近200万册，字数达1200万，居全国之最。其中税法学在国外有英文和日文摘要版。发表有建树的学术论文和研究报告80余篇。专著和教材的代表作有《中国财税法学》、《中国税法概论》（1-4版）、《经济法概论》（1-6版）、《经济法学》（1-2版）、《银行法概论》（1-3版）、《金融法学》（1-3版）、《银行金融法学》（第5版）、《我国民主法制建设的道路与目标》。这些著作均获得省部级以上奖励。先后参加了北京市高新技术产业开发试验区、海南经济特区、西部开发区的立法规划和立法起草负责工作；主持了十多项国家级和省部级课题研究，并获得重要奖励。是北京市委和市政府首批授予的“有突出贡献的中青年专家”，全国第二批终身享受国务院津贴的专家，“当代中国法学名家”。

    《中国财税法学（第2版）》作者长期从事财税法、金融法、经济法的教学与研究，是这三个学科的创始人之一，多年来亲历重大财税立法过程。全书共四编十九章，分别讲述以预算法为基本法的财政法基础理论和制度、税法的基本理论与制度、国有资产管理与财税监督的法律制度。作者紧扣财政收入、财政支出和监督管理这三个财税法的核心环节，并以此为主线，串联与搭构丰富复杂的财税法内容。
    作者注重借鉴国外财税法理论，但未盲目推崇某种制度模式，而是归纳其共同特点，并结合我国实践加以阐述。充分运用政府部门与研究机构的权威资料，并引用大量数据进行讨论。清晰论证每种财税制度的发展变化脉络，既反映现实生活中各个阶段国家财政税收政策的重大变化与财税法律、法规以及重要规章的颁布、修订和执行，又具有一定的理论前瞻性。

    我们认为，财政法具有自身的独特性，不论是以调整对象还是以调整原则、调整方法等为标准，我们都可以将财政法视为独立的法律部门。当然，要深刻理解财政法在整个法律体系中的地位和作用，就必须将其与其他法律部门进行比较研究。
    一、财政法与宪法的关系
    宪法是我国特色社会主义法律体系中的根本大法，是治国安邦的总章程，是构成特色社会主义法律体系中排在首位的一个独立法律部门，是构成特色社会主义法律体系中的母法，“宪法以法律的形式确认了中国各族人民奋斗的成果，规定了国家的根本制度和根本任务，是国家的根本法，具有最高的法律效力。全国各族人民、一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织，都必须以宪法为根本的活动准则，并且负责有维护宪法尊严、保证宪法实施的职责。”“一切法律、行政法规和地方性法规都不得同宪法相抵触。”宪法对财政法来说是财税立法的依据，是财税法制建设的保障，具有最高法律效力。我国财政、预算、税收法律制度，在1982年宪法中作了九处规定。
    二、财政法与行政法的关系
    行政法是调整在行政管理活动中国家机关之间，国家机关同企业事业单位、社会团体之间，国家机关同公民之间发生的行政关系的法律规范。财政法与行政法有许多相同点，比如，当事人的法律地位都有不平等的一面，都采用命令和服从的办法来调整社会关系；而且由于财政机关也是国家机关，因而行政法规范也适用于国家财政机关的活动。但并不能因此将行政法与财政法混同起来。
    区分财政法与行政法的主要依据是：财政法所调整的是国家财政活动中所发生的财政关系，而行政法所调整的是国家行政管理活动中所发生的行政关系。前者发生财产所有权或使用权的转移，后者则不发生这种转移。因此，当作为国家行政机关的财政机关，因国家授权而进行财政管理活动，具体执行筹集财政资金和分配财政资金的职能时，它们的活动以及因其活动而发生的各种关系，都由财政法调整。而当财政机关不进行财政管理活动，也就是不直接与其执行有关职能相联系时所进行的活动以及由此而发生的各种关系，则是建立在国家管理的一般原则之上，受行政法的调整。
    三、财政法与经济法的关系
    经济法主要是调整经济管理关系和与经济管理关系有密切联系的经济协作关系的法律规范的总称。财政法与经济法有许多相近之处，比如，它们都是调整经济关系的法律规范，在经济法关系和财政法关系中，都有国家机关参加，等等。

第一编  财政法基本原理
第一章  财政法概述（3）
第一节  财政法的基本范畴、调整对象和体系（3）
第二节  学习和研究财政法学的任务与方法（9）

第二章  中国财政法的地位和作用（12）
第一节  财政法的特点和地位（12）
第二节  财政法的任务和作用（15）
第三节  财政法与其他法律部门的关系（18）

第二编  财政法理论和制度
第三章  新中国财政法体制演变与发展的历史进程（25）
第一节  我国财政体制的演变（1949-1978年）（25）
第二节  我国财政体制的改革和财政法制建设（1980-1993年）（26）
第三节  我国财政立法的发展（1994-2002年）（28）
第四节  我国财税立法的完善（2003-2010年）（32）
第五节  公共财税体制的建立与完善（2011年-）（34）

第四章   中国财政法的基本原则与适用原则（36）
第一节  财政法基本原则概述（36）
第二节  财政法基本原则的主要内容（37）
第三节  财政法的适用原则及主要内容（43）

第五章  中国预算法律制度（上）（46）
第一节  预算法概述（46）
第二节  预算管理的主要原则和预算的分类与组成（48）
第三节  各级人大和政府预算管理的职权（51）
第四节  预算收支范围的划分及其构成的规定（52）
第五节  预算编制和部门预算的改革与规定（53）

第六章  中国预算法律制度（下）（58）
第一节  预算的审批、执行和调整（58）
第二节  决算的概念、原则和程序（61）
第三节  国库制度的规定与改革（62）
第四节  预算监督和法律责任（64）
第五节  《预算法》的修订（67）

第七章  中国国债法和外债管理制度（70）
第一节  国债法概述（70）
第二节  我国国债市场的现状及法律对策（72）
第三节  外债管理制度（76）

第八章  中国政府采购法（83）
第一节  政府采购法概述（83）
第二节  我国《政府采购法》的主要法律规定（84）

第九章  中国财政转移支付法律制度（91）
第一节  转移支付法概述（91）
第二节  转移支付国际比较（92）
第三节  我国财政转移支付制度的完善（98）
第四节  转移支付立法的基本内容（101）

第十章  中国固定资产投资法（107）
第一节  固定资产投资法概述（107）
第二节  固定资产投资法的原则、主体和资金来源（108）
第三节  固定资产投资的程序、监督及改革（111）

第十一章  非税收入——行政事业性收费管理法（113）
第一节  非税收入与行政事业性收费（113）
第二节  行政事业性收费的审批（114）
第三节  违反行政事业性收费管理的法律责任（117）

第三编  税法理论与制度
第十二章  税法基本原理（121）
第一节  税法概述（121）
第二节  税法的基本内容与税种的划分（124）
第三节  税法的分类及作用（128）

第十三章  中国流转税法律制度（132）
第一节  流转税概述（132）
第二节  增值税法律制度（135）
第三节  消费税法律制度（145）
第四节  营业税法律制度（152）
第五节  关税法律制度（158）
第六节  其他流转税法律制度（162）

第十四章  中国所得税法律制度（165）
第一节  企业所得税概述（165）
第二节  “两法”合并的新《企业所得税法》（166）
第三节  新《企业所得税法》关于“两个过渡期”的规定（171）
第四节  个人所得税法律制度（174）
第五节  社会保障税法律制度（183）

第十五章   中国财产税制、目的行为税制与税法的特别规定（186）
第一节  资源税和土地税法律制度（186）
第二节  房产税、车船税、车辆购置税、契税等法律制度（194）
第三节  中国特殊领域和特殊行业税收的特别规定（202）

第十六章  中国税收征收管理法律制度（215）
第一节  中国税收征管概述（215）
第二节  税款征收的形式和方法（220）
第三节  纳税人权益保护制度（228）

第四编 国有资产管理与财税监督法律制度
第十七章  企业国有资产法（235）
第一节  国有资产法概述（235）
第二节  企业国有资产法的基本概念、颁布及意义（237）
第三节  企业国有资产法的主要法律规定（239）

第十八章  企业财务法、会计法与注册会计师法（248）
第一节  现代企业财务通则（248）
第二节  现代企业会计准则（252）
第三节  会计法的基本概念和中国《会计法》的制定（257）
第四节  《会计法》的基本内容（258）
第五节  中国《注册会计师法》的颁布与实施（262）
第六节  中国注册税务师制度的建立发展和立法的提升（267）

第十九章  依法理财、财政监督与审计监督（271）
第一节  依法理财（271）
第二节  财政监督与审计监督（277）
第三节  财政违法行为处罚处分条例（278）
国家税务总局内设机构图（284）
主要参考文献（285）
后记（287）