早在一年多以前，我担任答辩主席参加华东政法大学法学理论专业研究生毕业论文答辩时，苏晓宏教授就和我提起他手头上正在组织几个学生一起做一本关于自由裁量问题研究的书，并谈起了涉及研究的几个框架。对这一选题我深为肯定，认为很值得一写，对司法实践有帮助。于是他提出等书成之后请我作序，我当时以为是场面上的客套，连声应说“好好”就过去了。

　　（一）不同思维方式的限制
　　裁量是一种思维活动，思维方式不同裁量的结果就有可能不同。从文化的角度说，中华文化与西方文化有所不同，因而，中国人思维方式与西方人的思维方式也是不同的，而中国人的思维方式就会对其裁量产生限制。著名学者李约瑟就认为“中国人的思想是直观的、有机的；相对的西方文化的思维是分析、结构、集结的”。著名历史学家许世英先生认为：“中国的思维不在思维本身，而在寻索解决的途径。”
　　就司法活动而论，中国人在处理社会争议时，主要关注案件的解决结果，“案结事了”就是这一思维的反映，所以司法者在处理案件中较容易从结果去想象过程、反推过程，而不像西方人那样注重过程和程序。由于将裁量集中于对结果的考察，就限制并忽视了对过程性价值在法律活动中的价值体现。
　　（二）不同逻辑方法的限制
　　由于中国历史上属于成文法体系，因此当前我国的法律体系虽然具有中国特色但是仍是带有成文法历史痕迹的，成文法体系在司法逻辑上主要是采用演绎方法，而不是像普通法国家采用归纳和类比的方法。由于传统三段论逻辑思维影响，在司法活动中容易形成直观的推导，例如，醉酒后驾车撞死了人，具有严重的社会后果，因此就有严重的社会危害性，交通肇事罪就不足以对此加以遏制，就应该有变更法律，提高其量刑。这种逻辑方法极大地阻碍着对于法律问题的认识和司法的发展。

序
导论
第一章 独断求解——自由裁量的确定性追求
引言 自由裁量与法律解释
第一节 确定还是不确定?——这是一个问题
第二节 历史与思路——法律解释确定性问题研究综述
第三节 内涵与立场——法律解释确定性的学说观点
第四节 循环与开放——影响法律解释确定性的因素
第五节 语言与方法——法律解释确定性的寻求途径
结论

第二章 无“法”可依——指导性案例的机制突破
引言 自由裁量与案例指导
第一节 概念的解析——指导性案例与判例法的辩证
第二节 理论的基础——案例指导制度的法理性探究
第三节 融合与互补——案例指导制度的实践意义
第四节 域外的经验——判例法对案例指导制度形成的影响
第五节 历史的传承——我国传统上对判例的运用
第六节 现实的可能——司法实践对指导性案例的需求与支撑
第七节 制度的构建——案例指导制度的形成与运用
结论

第三章 案结事了——自由裁量中的法官思维
引言 司法审判中的自由裁量
第一节 法官自由裁量的存在空间
第二节 法官自由裁量的表现形态
第三节 自由裁量中的法官地位
第四节 法官自由裁量的限制
第五节 自由裁量中的思维逻辑及其方法
第六节 法官自由裁量权的保障与监管
结论

第四章 远交近攻——律师对法官自由裁量的影响
引言 律师在司法活动中的角色定位
第一节 自由裁量——律师在司法作业中的回旋空间
第二节 同质互动——律师影响自由裁量的可能性
第三节 据理力争——律师对法官自由裁量的影响过程
第四节 说服证立——律师在自由裁量场合的作业手段
第五节 先例引述——律师影响法官自由裁量的法律资源
第六节 道德舆论——律师影响法官自由裁量的社会资源
第七节 心理偏好——律师影响法官自由裁量的人性资源
第八节 个人魅力——律师影响法官自由裁量的人格资源
结论

第五章 宽严相济——刑事检察中的自由裁量
引言 刑事起诉与自由裁量
第一节 自由裁量视野下的刑事起诉政策
第二节 自由裁量中对刑事起诉政策原则的把握
第三节 自由裁量与检察解释的关联
第四节 宽严相济指导下的自由裁量运用
结论

第六章 进退有据——行政执法中的自由裁量
引言 行政执法与自由裁量
第一节 执法权的必需——行政执法自由裁量存在的必要性
第二节 实践中的滥用——行政执法自由裁量权滥用的表现形式
第三节 合法内的合理——行政执法自由裁量权遵循的原则
第四节 理与人的结合——行政执法自由裁量权运用的人员基础
第五节 多元化的手段——行政执法自由裁量权运用的方法
第六节 责任下的权力——行政执法自由裁量权运用的监督机制
第七节 效能性的评估——行政执法自由裁量权运用的效能评估机制
结论
后记