《走向法治：法制话语下的程序正义论》没有学习力就没有创新力，没有创新力就没有领导力。新形势新挑战需要每一个领导干部用学习的速度战胜变化的速度。建设学习型政党是实践政治文明的核心所在。以提高党的学习为重点，从理念、组织以及行为上进行全方位的变革，这个变革的方向就是将我们的党建成一个学习型政党。“重大而紧迫的战略任务”——这是党的十七届四中全会对“建设马克思主义学习型政党”这一任务的定位。从“学习型社会”到把“建设马克思主义学习型政党”作为加强和改进党的建设的首要任务，体现了中国共产党人与时俱进的.鲜明特征。，学习力是一个国家的重要的软实力。中央政治局集体学习制度，就是中央新一届领导集体从战略的高度加速推进中国的“软实力”建设的一项伟大实践。每一次的学习，都在一个新的层面将学习型政党的建设引向深入，极大地推动中国软实力迈向一个新的高度。

    古希腊人的智慧和文明发展程度令人惊叹。他们对于正义的追求体现为朴素的自然法观念。古希腊人认为，世界上的火、土和水应该有一定比例，但是每种元素都永远在扩大自己的领土。然而有一种必然性或者自然律永远在校正这种平衡——这就是正义，但是这种至高无上的力量本身是非人格的。到了罗马时代，西塞罗完成了自然法的体系，是近代自然法学派的先驱。一切出自自然，是西塞罗的法哲学思想基础。理性植于自然，正义的渊源都在自然之中。理性、正义是上帝给予人们的礼物。同样法也不是人类思想的产物，而是管辖整个宇宙的某种永恒的东西。法是上帝的意志，上帝的理性依靠强制或者依靠约束支配一切事物，这就是自然法、永恒法。真正的法律是正确的规则，它与自然相吻合，适用于所有的人，是稳定的、永恒的。正义是以一种调整自然力对宇宙组成部分的作用，保证平衡与协调的先验宇宙原则出现的。这是一种普遍存在的、永恒的自然法则，而且一切个人、国家和制定法都必须遵循。古罗马发展出的自然正义思想包含两个基本要素：一是任何人不得做自己案件的法官；二是要听取双方的陈述。这种建立在自然法基础上的自然正义具有先天的神圣性，是不可违背的。
    英国继承和发展了自然正义理论，将其具体化到程序的运作中，发展出了程序公正的理念。英国以自然正义为核心的程序公正思想最初的适用范围仅限于司法领域，是司法权运行的基本程序要求，是实现司法公正的根本保障。英国的程序公正思想包括三个基本内容：第一，任何人都不得在与自己有关的案件中担任法官；第二，应听取双方之词，任何一方之词未被听取不得对其裁判（前两者是吸收古罗马的自然正义的两个要素）；第三，在20世纪以后，英国又增加了第三项自然正义标准，即陈述理由，主要规定在行政法中。

第一部分 程序正义的基本理论
什么是程序正义
程序正义的理论渊源
英国的自然正义
美国的正当程序
程序正义的基本内容
法官中立——西方的正义女神VS中国的包青天
参与
对等——平等武装
司法理性
及时——迟来的正义为非正义
终结性
保障人权
程序正义与实体正义的悖论
罗尔斯关于程序正义的分类及评价
罗尔斯关于程序正义的分类
对罗尔斯关于程序正义的分类的评价
程序正义与实体正义的关系
实体正义和程序正义的一致性
实体正义和程序正义的冲突
程序正义或实体正义——两大法系的不同选择
英美法系的程序正义观
大陆法系的实体正义观
为什么要坚持程序正义
程序的价值
程序的工具性价值——实现实正义
程序的独立价值——内在价值
程序正义或实体正义——我国司法改革面临的选择
我国自古缺乏追求程序正义的诉讼文化
我国司法改革方向——坚持程序正义，兼顾实体正义
程序正义的阿喀琉斯之踵——司法独立
赵作海案和李化伟案引发的思考——权大还是法大
赵作海案
李化伟案
对两个案件的反思
司法独立的历史发展和演变
西方国家司法独立的历史演变
我国司法独立的历史演变
司法独立的内容
司法权独立
法院的独立
法官的独立
影响我国司法独立的体制因素
我国司法的地方化
我国法院体制的行政化
舆论监督与司法独立
舆论监督“冲击”司法的独立审判
舆论监督与司法独立的博弈

第二部分 司法中的程序正义：刑事诉讼中的程序正义
刑事诉讼的目的——打击犯罪？保障人权？
赵作海案和佘祥林案引发的思考——打击犯罪？
保障人权？
两大法系刑事诉讼目的观的比较
英美法系的刑事诉讼目的观——权利保障观
大陆法系的刑事诉讼目的观——惩罚犯罪观
我国刑事诉讼目的的准确定位——惩罚犯罪与保障
人权何者优先
司法实践中值得我们反思的案件
惩罚犯罪和保障人权位阶的理论分析
无罪推定——刑事诉讼的逻辑起点
无罪推定理论的渊源
什么是无罪推定
无罪推定的规范意义
从辛普森案看西方国家刑事诉讼中的无罪推定
从李久明案看我国刑事诉讼中的有罪推定
构建我国刑事诉讼无罪推定的保障措施
保释权
沉默权
辩护权
非法证据排除规则

第二部分司法中的程序正义：民事诉讼中的程序正义
民事诉讼——当事人私益处分的空间
民事诉讼的基本精神——处分原则
什么是民事诉讼的处分原则
处分原则——处分什么
当事人的处分权大？还是法院的审判权大？
民事纠纷为什么要调解
法治与和谐——从宋鱼水断案探究我国司法调解的功能

第二部分 司法中的程序正义：行政诉讼中的程序正义
行政诉讼——民告官的逻辑
行政诉讼的目的——是控权？还是保护权利？
目前理论界关于行政诉讼目的的几种观点
行政诉讼的目的——对公民、法人和其他组织合法权益的保护
……
第三部分 行政程序的正义
参考文献