奥巴马政府短期内不会突破自身政策逻辑的矛盾,但仍将会尽力与朝鲜展开某种形式的会谈。2010年朝鲜元旦社论中强调发展经济,改善民生,外交重点是突破美朝关系,因此短期内朝鲜不会进行核试验之类的超强硬举动。结合上述对美朝关系的定量分析,可以预计,美朝之间发生负面事件的情况还会继续出现,但正面事件将会继续增多,双边关系数值将会继续缓慢攀升,美朝关系将会在“紧张”与“不和”之间长期徘徊。
“巧实力”外交倡导“灵巧地运用各种力量,在一个稳定的盟友、机构和框架中促进美国的利益”。这意味着今后一段时期内美国在对朝政策上会继续灵活运用各种力量和手段。美国将继续保持与盟友及相关国家的协调,努力使美朝对话在稳定的框架中进行。六方会谈无疑是首选,但不排除美朝之间建立新的对话机制,甚至是建立常设性联络机构的可能性。目前,美朝之间的矛盾和问题已经不是一般意义的高级官员谈判就能够解决的,如果美国希望对朝关系取得新的进展,就需要考虑类似于1994年卡特访问平壤那样的更高级别的会晤。无论如何,朝核问题仍将是一个长期存在的挑战。
需要引以关注的是,作为朝鲜半岛事务的重要参与方,无论是从国家声望、大国责任,还是从安全环境、现实利益来考量,中国都应该把握现有战略资源,在朝鲜半岛事务上发挥积极主动的建设性作用。既要保证在朝鲜半岛的传统权益,又要积极拓展新的利益交汇点,进一步提升中朝关系的成熟度,避免美朝之间过快接近可能对中国国家利益造成的冲击和损害。
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