熊坤新，中央民族大学中国民族理论与民族政策研究院教授、博士研究生导师。曾入中国人民大学师从罗国杰教授作国内高级访问学者，曾被国家教育部公派赴印度尼赫鲁大学社会学系留学深造。先后兼任中国民族理论学会常务理事、中国民族学会理事、中国改革开放史学会副会长兼秘书长、韩国岭南大学客座教授等职。先后在各类报纸杂志上发表文论350余篇，独撰或合撰出版各类著作30余部，其中多部论著获国家或省部级奖。先后主持完成国家或省部级课题多项。近年来，《环球时报》、美联社、路透社、法新社等国内外报纸杂志和新闻媒体先后多次对其进行专访，先后应邀到韩国岭南大学、北京大学、国防大学、教育部对外汉语教学发展中心做学术讲座。

    《苏联民族问题理论与政策研究》中所提到的很多方面犯下了严重的甚至是不可饶恕的错误。这就是一个问题的两个方面，也是历史的辩证法。今天，我们肯定他们在处理民族问题上的正确理论和正确做法，指出他们在这一问题上所犯下的严重错误，目的是前车之鉴，以省后人。苏联从建成到解体共经历了69年，从解体到现在又过去了20年。这些年来，人们对苏联解体的经验教训做过诸多的探讨，出版了不少的专著，发表的论文更是多达数百篇。尽管人们对苏联解体的经验教训及其原因的探讨见仁见智，但鉴于苏联解体这个事件本身对于人类社会的重大影响。联民族问题及其理论和政策对我国的借鉴意义、启迪意义是不言而喻的。因为两国都是多民族国家；都是以马克思主义为其指导思想；都坚持走社会主义道路；都坚持共产党的领导。当然也有差异性：两国的国情不同；历史状况不同；文化传承不同；民族构成不同；国体建构不同。苏联建成69年后轰然倒塌，中国作为统一多民族国家依然屹立在世界的东方。

    长期以来，苏联实行的是高度集权的计划经济管理体制，由于体制本身固有的弊端，没有把共和国地域上的经济发展与当地民族的利益挂钩，也没有从这一点出发随着经济的发展及时调整联盟中央与各共和国之间的关系，这样就在客观上忽视和损害了各共和国主体民族的物质利益。譬如，在完全按行政命令调拨中，“一平二调”的做法损害了许多共和国的利益；中央权利太集中限制了共和国的发展；中央各部在各共和国建立工矿企业并不同共和国商量、并不考虑共和国居民生活的需要、并不虑及当地的土地、人口、生态的承受能力等等，结果是一些境内的工矿企业增多了，但是共和国的主体民族却并未受益，相反是环境被污染，文物遭破坏。然而，戈尔巴乔夫的经济体制改革最初强调的只是横向权力的调整，即中央政府部门和企业之间的权力划分，却忽视了纵向的权力调整，即中央政府和共和国政府及其他地方政府之间的权力划分，加盟共和国与地方政府的权益则被忽视了。但是，随着改革的深入，戈尔巴乔夫在猛烈抨击高度集权体制的同时，便无法回避联盟中央对加盟共和国严加控制，使加盟共和国很难实现自我发展的事实。于是，在各加盟共和国和地方政府的压力下，在以戈尔巴乔夫为首的联盟中央还缺乏深思熟虑和明确标准的情况下，便匆匆地提出了中央与地方分权的问题。
    苏联是个多民族的联邦制国家，各加盟共和国与其他各自治单位绝大多数是以一个主体民族组成的，因此，在经济体制改革的过程中，忽视共和国与地方政府的权益，不但得不到它们的支持，反而会助长主体民族的抵触情绪，给民族分离主义提供土壤。同样，如果无视全苏的统一利益，一味地强调共和国与地方政府的权益，给民族关系带来的影响也必将是极其有害的。

绪论
第一章 苏联的民族和民族问题
第一节 苏联的建国历程
第二节 苏联的民族概况
一、属于东斯拉夫语系的诸民族
二、生活在欧洲地区的非斯拉夫民族
三、生活在高加索地区的诸民族
四、生活在中亚地区的诸民族
五、生活在西伯利亚地区的诸民族
六、苏联境内的部分少数民族简介
第三节 苏联的民族问题
一、苏联民族问题的由来
二、苏联民族问题的几种类型

第二章 苏联的民族理论
第一节 列宁关于解决民族问题的基本思想
一、关于民族平等的思想
二、关于民族自决权的思想
三、关于通过联邦制过渡的思想
四、关于反对民族主义的思想
五、关于民族接近和民族融合的思想
第二节 苏联关于民族强制同化的理论与实践
一、关于“新的历史共同体——苏联人民的理论
二、关于强制推行俄语的实践
第三节 苏联关于民族问题与民族矛盾的理论
一、关于民族问题已经消亡的盲目论断
二、关于将民族矛盾与阶级矛盾相混淆的认识
第四节 历史发展进程中的失误
一、高度垄断的集权体制
二、“新思维”理念与改革

第三章 苏联民族理论的得与失
第一节 斯大林对马克思列宁主义民族理论的贡献与失误
一、斯大林在民族问题发展规律理论上的贡献与失误
二、斯大林在民族平等理论和民族间事实上不平等理论上的贡献与失误
三、斯大林在联邦制问题上的严重失误
四、斯大林在发展民族经济问题上的成就与失误
五、斯大林在民族干部理论和民族干部问题上的得与失
六、斯大林在民族语言问题理论和政策上的得与失
七、斯大林在反对资产阶级民族主义倾向问题上的理论贡献和政策失误
第二节 赫鲁晓夫、勃列日涅夫时期民族理论的得与失
一、民族理论和民族工作中的成绩
二、民族理论和民族工作中的失误
第三节 戈尔巴乔夫时期民族理论的重大失误
一、忽视民族问题的严重性，对族际关系盲目乐观
二、倡导“民主化”和“公开性”，为民族主义思潮泛滥提供了契机
三、不成功的经济改革是诱发、加剧民族矛盾的深层次因素
四、政治多元化的提出和多党制的实行，割断了民族团结和国家统一的纽带

第四章 苏联的民族政策
第一节 关于经济文化发展和民族干部培养方面的政策
一、关于经济文化发展方面的政策
二、关于培养民族干部方面的政策
第二节 关于变形的联邦制政策
第三节 关于大俄罗斯沙文主义的政策
第四节 苏联民族政策的实践
一、苏联各个历史时期的民族政策
二、苏联民族政策失误所引起的消极后果

第五章 苏联民族政策执行中的经验与教训
第一节 苏联民族政策的背景
一、苏联民族政策的理论基础
二、苏联民族政策的时代背景
三、苏联民族政策的群众基础
第二节 苏联民族政策成功之经验
一、民族政治政策——保障各族人民平等的政治权利，注意改善民族关系
二、民族经济政策——实现了民族经济从无到有的飞跃
二、 民族干部政策——培养和任用民族干部，实现干部民族化
四、民族文化教育政策（包括语言文字政策）——促进了人的素质的提高
五、宗教政策——鼓励宗教信仰自由
第三节 苏联民族政策失败之教训
一、苏联民族政策中的大俄罗斯沙文主义倾向
二、失衡的民族经济政策为地方民族主义的滋生提供了土壤
三、20世纪30年代后的民族文化政策背离了正确的轨道
四、人为的民族融合政策造成了民族分离的恶果
五、处理民族问题的简单粗暴方式使得民族关系更为紧张
六、民族政策法制化进程中出现的变形和扭曲

第六章 苏联民族理论与民族政策中的经验教训对我国的警示
第一节 苏联民族理论与民族政策中的经验教训对我国政治的警示
一、对我国民族理论与民族政策的警示
二、对我国实施民族区域自治制度的警示
三、对我国民族干部培养的警示
第二节 苏联民族理论与民族政策中的经验教训对我国经济的警示
一、始终坚持把发展民族经济作为我国民族工作的中心任务
二、防范经济民族主义
三、正确处理地区经济发展不平衡问题
第三节 苏联民族理论与民族政策中的经验教训对我国文化的警示
一、文化民族主义
二、苏联民族理论与民族政策中的经验教训对我国文化的警示
第四节 苏联民族理论与民族政策中的经验教训对我国构建和谐社会的警示
一、力争做到人与自然的和谐
二、力争做到人与社会的和谐
三、力争做到人与人的和谐
参考文献
附录：苏联民族问题与民族工作大事记（1917-1991年）
后记