为此，叶利钦提出首先应当加强司法权力机关。这个机关处于深刻危机中。法官的工作条件恶劣，司法系统缺少完整的法律基础。司法权力机关极其需要来自立法和执行权力机关方面的支持。首先需要为其工作配备干部和提供法律上的保障。司法权力机关实际上同其他权力机关没有配合行动。司法权力机关的改革工作进展极为迟缓。1995年被确定为司法权力机关革新的一年。这是总统、政府和联邦会议的头等任务。问题不仅仅在于法律基础不完善和司法机关履行职能方面的缺点。保护个人的权利是所有国家机关和地方机关的职责。它们应当在宪法赋予它们的任务的范围内以它们可以采用的方法维护公民的权利。提高各个权力机关的效率同发展公民社会有着不可分割的联系。单单依靠法律并不能建立起这样的社会。只有各种社会力量真正相互配合，耐心地寻求彼此都可以接受的妥协办法，才能够建立起这样的社会。国家权力机关的效能在很大程度上取决于它同犯罪行为的斗争。俄罗斯在这方面进展不大的原因是国家权力机关的低效率。它对市场经济变化的脉搏不敏感，经常落后于这种变化，或者相反，当需要加紧改革时却又迟迟不动。因此未能最大限度地利用改革的潜力。
其三，中央与地方之间的关系得到有效调整。
俄罗斯在宪法范围内扩大了共和国、边疆区、州和自治州的权力，同鞑靼斯坦、巴什科尔特斯坦、卡巴尔达一巴尔卡尔签署了分权条约，调节了中央与联邦主体的关系。1994年是俄罗斯预算联邦制诞生的一年，在某种程度上消除了预算之间关系的紧张状况。俄罗斯统一的经济空间逐渐恢复。叶利钦认为俄罗斯削弱了分立主义情绪，巩固了国家的完整。他还表示，俄罗斯最珍贵的财富是各地区的多样性，这种多样性使国家有广阔的发展前景和资源保障，将成为俄罗斯统一的牢固基础。
可以说，正是基于上述三大政治意义，叶利钦的巩固国家和提高国家体制有效性的执政观念对他在1996年的总统大选中最终获得胜利起到了根本性的政治影响。1996年的总统大选并不是对叶利钦或他的政绩投的支持票，而是在面临改革还是倒退这两种极端选择时，大多数俄罗斯选民选择了改革。
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