党内民主问题，历来是党的建设和发展的一个重大问题。毛泽东早在1938年就曾指出：“扩大党内民主，应看做是巩固党和发展党的必要的步骤，是使党在伟大斗争中生动活跃，胜任愉快，生长新的力量，突破战争难关的一个重要的武器。”邓小平在1980年12月中央工作会议上的讲话中也明确指出：政治体制“改革的总方向，都是为了发扬和保证党内民主，发扬和保证人民民主”。江泽民在建党八十周年的讲话中也指出：“发展党内民主，充分发挥广大党员和各级党组织的积极性主动性创造性，是党的事业兴旺发达的重要保证。”胡锦涛在党的十七大报告中深刻指出：“党内民主是增强党的创新活力、巩固党的团结统一的重要保证。要以扩大党内民主带动人民民主，以增进党内和谐促进社会和谐。”正是我们党在中国革命、建设和改革的不同历史时期有了一整套发扬党内民主的途径、形式、机制和制度，才能调动各级党组织和全体党员的积极性主动性创造性，保证党的路线方针政策全面反映人民群众的根本利益，提高党的创造力凝聚力战斗力，完成党肩负的历史任务和历史使命，使党的事业不断从胜利走向新的胜利。一言以蔽之，发展党内民主是我们党在长期的革命、建设和改革的实践中形成的优良传统和基本原则。

导论
一、研究意义
二、研究现状
三、研究方法和思路
第一章  历史概览考察乡镇党内民主的历史维度
第一节  农村基层党组织的创建和发展
一、大革命农民运动时期农村基层党组织的萌芽
二、割据政权时期农村基层党组织的创建和初步发展
三、新中国成立初期农村基层党组织的扩张
四、人民公社化时期农村基层党组织的停滞和危机
五、改革开放以来农村基层党组织的进一步整顿和提高
第二节  中国共产党党内民主的实践历程
一、党内民主的曲折摸索阶段
二、党内民主的初步形成阶段
三、党内民主的停滞发展阶段
四、党内民主的恢复提高阶段

第二章  理论基础  考察乡镇党内民主的理论维度
第一节  乡镇党内民主的结构要素
一、乡镇党内民主主体
二、乡镇党内民主意识
三、乡镇党内民主行为
四、乡镇党内民主制度
第二节  乡镇党内民主的功能目标
一、引领乡镇党委的科学决策
二、提升乡镇党委的执政能力
三、巩固乡镇党委的执政基础
四、推动基层民主的发展进程
五、规范乡镇党委的权力运作
第三节  乡镇党内民主的运行机制
一、党员民主权利保障机制
二、党内民主生活机制
三、党内民主决策机制
四、党的领导体制和工作机制
五、党内民主监督机制

第三章  实践比较  乡镇党内民主改革试点的考察分析
第一节  乡镇党内选举改革试点的比较分析
一、关于乡镇党内选举的理论基础
二、党的十五大以来乡镇党内选举改革的试验样式
三、乡镇党委书记选举模式比较分析
个案举例：青神县南城乡直接选举党委、纪委试点工作的调查
第二节  乡镇党务公开改革试点的比较分析
……

第四章  前瞻思考  乡镇党内民主的发展剪影和实现路径
主要参考文献
后记