在彼此独立的见解中，尽可能地寻求一致，保持最大限度的宽容；在按照多数人的意见处理公共事务的同时，给少数人提供一个变成多数的机会。这种观念在政治实践中的体现就是由执政党与在野党构成的现代政党制度。政党共同体本身不是公共权力，但是它的目标就是直奔公共权力，力求控制公共权力。在当代世界，政党共同体在政治制度中处于核心地位。政党的政治功能一般包括处理政党的内部事务和政党的外部事务两个方面。内部事务，包括执政党内部的选举、决策、党员的发展和管理、规章制度的制定等内容，这部分内容通常属于政党自治的范畴。政党的外部事务活动，是指政党为实现公民的政治意愿，所实施的各种政治行为，包括政治录用、利益表达、利益综合和资源配置内容。现代政治基本上就是政党政治，因为所有的政治事务几乎都是围绕政党展开的。政党在国家与市民社会之间，围绕权利与权力，进行讨价还价，协商沟通，通过竞争性选举，进行轮流执政，使整个现代政治制度的合法性与民主性得以巩固和扩大。<br> 前文具体地分析了围绕政治现代性而展现的现代民主、政治制度和政党政治三个层级的具体内容。这三个层级的内容是依次出现的，它们不仅获得了“连续性”的延伸，同时又具有“共时性”的存在。这种层级架构，呈现出的是递进性、延伸性和现实性。三个层级围绕着权利与权力的关系，使民主不仅获得了历史的存在，而且具有强烈的现实意义。在第一个层级中，伴随着国家（政治共同体）与公民（市民社会或社会共同体）关于权力和权利之间的交换关系深入发展而逐渐生成的政治现代性的产物——现代民主，不仅使权利与权力在现代社会中，相互分离成为可能而且成为现实。现代民主不仅确立了“主权在民”的思想，即“政权的一切和平的起源都是等于人民的同意”，而且真正实现了权力在国家和公民社会中的双向性运作和存在。现代民主的一些基本内容如平等、自由、权利、主权在民等思想也将随着国家（政治共同体）与公民（市民社会或社会共同体）之间权力和权利交换关系的深人发展而获得更加丰富的内涵和显现的意义。在第二个层级中，正是公民与国家之间权利与权力的反复交换，使政治现代性获得了物化的外在形式——现在政治制度。
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