1.5.1 社会保障一般原则
1.社会保障分配比工薪分配更注重平等也就是说，福利分配的差距不能大于工薪分配的差距，通过福利分配，使相对富裕的国民的收人流向相对贫困的国民，能达到缩小收入差距的目的。这条原则也就是社会保障统筹互济、向弱势群体倾斜的原则（正向分配）。如果社会保障制度设计得不好，经过社会保障分配有可能使低收入阶层的收人流向高收入阶层（逆向分配）。
2.普遍性和选择性普遍性原则和选择性原则都是社会保障的原则，有的时候，普遍性和选择性相结合，有的时候，普遍性和选择性相分离。
在“普遍性和选择性相对立”的意义上，所谓普遍性和选择性都是指社会保障制度设计的根本原则，事关基本模式。原则不同，社会保障的模式就不同。社会民主主义福利国家一般遵循普遍性原则，即社会保障覆盖全民，社会保障分配人人有份，有均等化趋势等；自由主义福利国家一般遵循选择性原则，即社会保障有选择地覆盖部分社会成员，社会保障分配只惠及特定人群等。遵循普遍性原则还是选择性原则往往也与国家经济发展水平有关，发达国家更有可能实行普遍性原则，发展中国家一般遵循选择性原则，但也不一定，如作为发达国家代表的美国，却是遵循选择性原则的典型代表。在上述定义下，普遍性与选择性是不相结合的，一个国家或者实行普遍性原则，或者实行选择性原则，二者必居其一。
在“普遍性与选择性相结合”的意义上，所谓普遍性主要是指社会保障子项目“社会福利”中人人有份的那部分福利分配，如免费教育、公共卫生、绿化建设、社会服务等；所谓选择性是指社会保障中对特殊群体的福利分配，包括需要进行家计调查的“城市最低生活保障”和农村“五保户”制度，也包括不需要进行家计调查的残疾人福利、儿童福利、老人福利等。在这里，所谓“普遍性与选择性相结合”是指一个国家的社会保障制度内部不能以一种原则贯彻到底，而需要“具体情况具体分析”，因为社会保障有许多子项目，既有普遍性福利项目如“社会福利”，也有选择性福利项目，如社会救助，即使在一个子项目“社会福利”内部也有普遍性福利和选择性福利的区别，有的应该遵循普遍性原则，有的应该遵循选择性原则。普遍性原则与选择选择性原则怎样结合，各占多少比例，取决于这个国家的具体国情，也取决于这个国家以什么样的“主义”作为指导思想，比如，作为发达国家的美国社会保障，由于深受自由主义思想影响，选择性福利项目占主导地位，如“临时家庭援助项目”、“儿童营养项目”、“医疗资助项目”、“食品券”项目等不一而足，普遍性福利项目则占次要地位。
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