随着北京奥运会的成功举办，全球目光聚焦北京。“有特色、高水平”奥运会的前提是安全。按照市委、市政府不断增强应急意识，提升应急管理能力的要求，坚持以“一案三制”为核心，以“首都安全”为目标，以“平安奥运”为重点，作者编撰了该案例汇编，以期能给辛苦而紧张奋战在北京市应急管理战线的工作人员和关心北京市应急管理工作的同仁们以帮助，以便能从突发事件具体案例中学习应急管理的经验并吸取教训，把握突发事件的规律，提高预防与应对突发事件的能力。同时需要指出，考虑到应急管理工作涉及面广，案例分析角度多样，应急管理工作人员需求多元化等特性，为理清思路，突出重点，作者在调查、整理、研究的基础上，只选取出作者为对北京应急工作具有借鉴意义的案例，并着重对每个案例的某一重要维度进行点评。

　　第一章　自然灾害类突发事件
　　第一节　水灾类突发事件
　　北京地区属暖温带半湿润大陆性季风气候。近年来，受全球气候变暖以及大城市热岛效应等因素的影响，北京地区不时出现极端气候，特别是局地强降雨频发，例如2004年的“7?10”暴雨、2006年的“7?31”暴雨、2007年的“8?1”暴雨。这些强降雨给北京城市运行带来了一系列负面影响。此外，“大旱之后必有大涝”，在北京乃至华北地区持续干旱的情况下，必须要注意防范流域性的洪涝灾害。为此，本节还选取了“2007年淮河抗洪救灾案”，以期引起人们关注永定河、西山洪水以及各区县洪水可能引起的城市灾害。
　　北京市“7?10”暴雨案
　　案情介绍
　　2004年7月10日下午，北京城区出现了罕见的局地暴雨天气，强降水时段还伴随大风和雷电，其主要降水时段集中在当日16～20时。从16时开始，两个小时之内，城区平均降水量为50．3毫米，其中丰台为80毫米。截至11日6时，城区平均降水量为57毫米，位于中心城区的紫竹院降水量为125毫米、天坛为104毫米、天安门为90毫米。
　　这次来势凶猛的局地暴雨造成城区严重积水。东城、西城、崇文、宣武四个内城区道路积水严重，大多数道路在急降雨期间积水超过20厘米。莲花池立交桥下、航天桥辅路、复兴桥辅路等地积水尤为严重。暴雨还造成大量平房和楼房地下室进水，甚至导致房屋倒塌。
　　市区多个路段积水导致交通严重拥堵，让整个北京面临罕见的交通压力。市区西、南的二环路、三环路和四环路各立交桥下积水造成交通阻断，环路其余部分也有不同程度积水，引起交通拥堵，严重影响城市正常运行和市民工作生活。

第一章 自然灾害类突发事件
第一节 水灾类突发事件
北京市“7·10”暴雨案
北京市“7·31”暴雨案
北京市“8·1”暴雨案
北京市北三环安华桥积水案
吉林省“7·31”暴雨案
2007年淮河抗洪救灾案
第二节 旱灾类突发事件
重庆市特大旱灾案
珠江2007—2008年度枯水期调水案
第三节 地震类突发事件
新疆维吾尔自治区伽师一巴楚
6.8级震灾案
江西省九江市震灾案
日本阪神7.3级地震案
第四节 泥石流类突发事件
黑龙江省宁安市沙兰镇泥石流事故案
四川省达县泥石流特大地质灾害案
第五节 崩塌类突发事件
湖南省张家界景区岩崩事故案
湖北省宜万铁路岩崩事故案
第六节 风类突发事件
浙江省2006年抵御台风案
新疆维吾尔自治区5807次列车倾翻案
第七节 雪类突发事件
北京市“12·7”降雪案
吉林省“3·4”暴雪灾害案
第八节 森林火灾类突发事件
北京市房山区周口店镇西山山火案
北京市怀柔区喇叭沟门山火案
北京市房山区大石窝镇森林火灾案
第九节 林木草类有害生物突发事件
北京市“美国白蛾”入侵案
甘肃省山丹县草原蝗虫灾害案

第二章 事故灾难突发事件
第一节 矿山事故类突发事件
北京市平谷区黑水湾村民盗采金矿事故案
北京市房山区史家营莲花庵第六
煤矿事故案
黑龙江省七台河市“11·27”
特别重大爆炸案
河南省陕县“7·29”抢险案
山东省新泰市华源煤矿淹井案
辽宁省鞍山市海城县尾矿库溃坝案
山西省临汾市洪洞县煤矿爆炸案
辽宁省铁岭市钢水包脱落事故案
第二节 危险化学品类突发事件
北京市宣武区平原里小区煤气罐爆燃案
北京市怀柔区雁栖镇氰化氢泄漏案
北京市顺义区木林镇三氧化硫泄漏案
重庆市开县井喷事故案
江苏省淮安段京沪高速液氯泄漏案
四川省九寨沟县危险化学品运输案
江苏省射阳县化工厂爆炸事故案
辽宁省抚顺市液化石油气泄漏案
第三节 建筑施工类突发事件
北京市海淀区四道口临时用房倒塌案
北京市宣武区民工临时宿舍坍塌案
北京市西城区西西工程坍塌案
北京市朝阳区三间房乡凿井工程坍塌案
第四节 人防工程类突发事件
北京市宣武区大栅栏人防工程进水案
重庆市沙坪坝区地下人防工程抢险救灾案
第五节 城市轨道交通类突发事件
北京市地铁4号线宣武门车站通道坍塌案
北京市地铁10号线苏州街车站
重大塌方案
上海市轨道交通4号线工程事故案
第六节 城市桥梁类突发事件
北京京哈铁路2号桥被撞案
北京市西五环杏石口桥货车撞桥案
湖南省湘西自治州凤凰桥垮塌事故案
第七节 道路交通类突发事件
北京市八达岭高速撞车案
北京市东三环国贸桥交通事故案
北京市朝阳区机场高速路交通事故案
山西省长治市沁源县特大交通事故案
第八节 道路塌陷类突发事件
北京市东三环京广桥路面塌陷案
北京市朝阳区国贸桥路面塌陷案
北京市朝阳区大望桥路面塌陷案
第九节 其他交通工具类突发事件
内蒙古自治区包头市客机坠毁事故案
辽宁省长海县船舶翻沉事故案
……
第三章 公共卫生类突发事件
第四章 社会安全类突发事件
第五章 奥运及大型活动突发事件
附录一：相关法律法规名录
附录二：主要应急预案名录
附录三：案例主要参考文献
后记