改革开放以来，我国社会经济发展迅速，各项建设取得巨大成就的同时，也付出了巨大的资源和环境代价，经济发展与资源环境矛盾日趋尖锐，群众对环境污染问题反应强烈。
　　面对严峻的环境形势，党中央、国务院高度重视，将改善环境质量作为落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要内容。在《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》中，提出了“十一五”期间全国主要污染物排放总量减少10％的约束性指标，这是深入贯彻落实科学发展观的重大举措，也是我国政府向人民群众做出的庄严承诺。
　　为向全社会宣传普及污染减排的知识和方法，使污染减排理念得以进一步推广，环境保护部污染物排放总量控制司组织编写了《污染减排l00问》。本书分为十个部分，收集整理了污染减排的基础知识、背景和进展情况，污染减排统计、监测和考核三大体系建设的重要内容以及国家利用技术、行政、经济和法律手段实施污染减排的各项措施。

　　（1）对于新建项目，各级环保部门要严把建设项目环境影响评价审批关，切实加强建设项目环保设施“三同时”管理.对未批先建或越级审批、环保设施未与主体工程同时建成、未经环保验收即擅自投产的违法项目，要依法查处，查处情况要及时公开，并通报当地人民银行、银监部门和金融机构。金融机构应依据国家建设项目环境保护管理规定和环保部门通报情况，严格贷款审批、发放和监督管理，对未通过环评审批或者环保设施验收的项目，不得提供任何形式的授信支持。金融机构应依据国家产业政策，进一步加强信贷风险管理，对鼓励类项目在风险可控的前提下，积极给予信贷支持；对限制和淘汰类新建项目，不得提供信贷支持；对属于限制类的现有生产能力，且国家允许企业在一定期限内采取措施升级的，可按信贷原则继续给予信贷支持；对于淘汰类项目，应停止各类形式的新增授信支持，并采取措施收回已发放的贷款。
　　（2）对于已建项目，各级环保部门要加强对排污企业的监督管理，对超标排污、超总量排污、未依法取得许可证排污或不按许可证规定排污、未完成限期治理任务的企业，必须依法严肃查处，并将有关情况及时通报当地人民银行、银监部门和金融机构。各级金融机构在审查企业流动资金贷款申请时，应根据环保部门提供的相关信息，加强授信管理。

一、基础知识
1.什么是化学需氧量(COD)?
2.什么是生化需氧量(BOD)?
3.COD与BOD有什么关系?
4.什么是水体富营养化?
5.什么是溶解氧(DO)?
6.水污染源的类型主要有哪些?
7.大气污染的主要来源有哪些?
8.水体中化学需氧量的主要来源有哪些?
9.大气中二氧化硫的主要来源有哪些?
10.大气中的二氧化硫有什么危害?，
11.如何理解环境的自净作用?
12.什么是污染物浓度控制?
13.如何理解污染物总量控制?
14.通过控制污染源实现污染减排的措施有哪些

二、背景情况
15.我国开展污染减排的背景和意义是什么?
16.“十一五”污染减排主要目标是什么?
17.“十一五”规划纲要提出主要污染物排放总量减少10％属于预期性指标还是约束性指标?
18.为什么选择化学需氧量和二氧化硫作为“十一五总量控制指标?
19.为什么说减排10％是一个静态指标，实际减排量远高于10％?
20.节能20％和主要污染物减排10％两大目标间有什么联系?
21.“十一五”末期实现二氧化硫排放量减少10％，大气环境质量能否得以改善?
22.没有列入主要污染物总量减排指标的污染物如何进行控制?
23.污染减排的实施责任主体是谁?
24.污染减排的组织领导机构是什么?
25.我国从什么时候开始正式把污染物排放总量控制政策列为环境保护考核目标?
26.目前推进污染减排还存在哪些结构性矛盾?

三、减排进展及主要措施
27.“十一五”前三年污染物总量减排进展如何?
28.实现“十一五”节能减排目标存在的主要障碍有哪些?
29.完成“十一五”污染物减排目标的依据有哪些?
30.污染减排运行和管理的三大原则是什么?
31.污染减排统计、监测和考核三个体系建设的具体要求是什么?
32.主要污染物总量减排的三个{办法》指的是什么?
33.实现污染物总量减排的三项重要措施是什么?
34.“十一五”期间，主要污染物总量减捧的结构减排措施有哪些?
35.“十一五”期间，主要污染物总量减排的工程措施有哪些?
36.“十一五”期间，主要污染物总量减排的管理措施有哪些?
37.为实现“十一五”化学需氧量减排目标，如何加快城市污水处理与再生利用工程建设?
38.如何保障治污工程发挥应有的减排效果?
39.如何强化城市污水处理厂处理设施的运行管理和监督?
40.如何加强烟气脱硫设施运行监管?
41.如何强化政府领导干部和企业负责人的污染减排责任?
42.对于地方减排成效有哪些检验标准?

四、指标分配及统计方法
43.主要污染物排放总量控制指标的分配原则是什么?
44.主要污染物排放总量控制指标的具体分配方法是怎样的?
45.主要污染物排放总量控制指标的分配情况如何?
46.环境统计污染物排放量包括哪些内容?
47.重点调查单位污染物排放量的统计方法有哪些?
48.非重点调查单位污染物排放量的统计方法是什么?
49.如何进行化学需氧量和二氧化硫排放量核算?
50.如何核算化学需氧量新增排放量?
51.如何核算二氧化硫新增排放量?
52.如何核算化学需氧量新增削减量?
53.如何核算二氧化硫新增削减量?

五、监测体系及监测方法
54.如何测定水体中的化学需氧量?
55.如何测定空气中的二氧化硫含量?
56.如何理解主要污染物减排监测?
57.国控重点污染源有哪些，其监测由什么部门负责?
……
六、考核体系及考核方法
七、重点减排行业与减排技术
八、行政政策
九、经济政策及市场机制
十、法规标准与监察执法