第一章 国家突发公共事件应急<br> 预案体系介绍<br> 第一节 概述<br> 改革开放以来,我国国民经济出现了持续快速的发展,与此同时,在公共安全方面也出现了诸多问题。据有关资料统计,我国平均每年由四大类突发公共事件所造成的死亡人数超过20万人,伤残超过200万人,经济损失高达6 000亿元。<br> 一、我国突发公共事件的现状与特点<br> (一)重大自然灾害频发、损失严重<br> 特有的地质构造条件和自然地理环境,使我国成为世界上遭受自然灾害最为严重的国家之一,而且自然灾害发生频率高、涉及范围广,造成的损失严重。我国最为常见的自然灾害有以下几种:<br> (1)严重的地震灾害。由于我国特有的地质构造条件,特别是位于环太平洋地震带和亚欧地震带上,所以我国是世界上发生强烈地震次数最多的国家之一。从《中国地震震中分布图》上可以看出,我国有22个省会城市、2/3以上的特大城市(人口在百万之上的城市)位于地震危险区。我国发生地震的频率高、强度大、分布广、震源浅,损失特别严重。据地震部门统计,20世纪我国因地震灾害死亡59万人,约占全世界同期因地震灾害死亡人数的一半。而2008年5月的四川汶川大地震,死亡69 000余人,失踪18 000余人,共计87 000多人;直接经济损失8 451亿元人民币。国内有专家认为,在印度洋大地震、海啸和巴基斯坦大地震发生后,在我国发生强烈地震的可能性增加了。
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