（二）安全生产的原则
　　1．安全生产管理体制
　　现阶段，我国的安全生产管理体制为“企业负责、行业管理、国家监察、群众监督、劳动者遵章守纪”。这一体制体现了企业在安全生产工作中的主体地位，符合国家在社会主义市场经济条件下加强企业安全生产工作的要求。
　　（1）企业负责。企业负责这条原则，最先是由国务院领导提出实行的，并通过国务院（1993）50号文件正式发布的。这条原则的确立，进一步完善了自1985年以来，我国实行的“国家监察、行政管理、群众监督”的管理体制，明确了企业应认真贯彻执行国家安全生产的法律法规和规章制度，并对本企业的劳动保护和安全生产工作负责。从而改变了以往安全生产工作由政府包办代替、企业责任不明确的状况，健全了社会主义市场经济条件下新的安全生产管理体制。
　　（2）行业管理。行政主管部门根据“管生产必须管安全”的原则，管理本行业的安全生产工作，建立安全生产管理机构，配备安全技术干部，组织贯彻执行国家安全生产方针、法律、法规，制定行业的规章制度和规范标准，负责对本行业安全生产管理工作的策划、组织实施和监督检查、考核。
　　（3）国家监察。安全生产行政主管部门按照国务院要求实施国家劳动安全监察。国家监察是一种执法监察，主要是监察国家法律法规的执行情况，预防和纠正违反法规、政策的偏差。它不干预企事业单位遵循法律法规、制定的措施和步骤等具体事务，也不能替代行业管理部门日常管理和安全检查。
　　（4）群众监督。保护员工的安全健康是工会的主要职责之一。工会对危害职工安全健康的现象有抵制、纠正以至控告的权力，这是一种自下而上的群众监督。这种监督是与国家安全监察的行政管理相辅相成的，应密切配合、相互合作、互通情况，共同搞好安全生产工作。
　　（5）劳动者遵章守纪。许多事故的发生都与职工的违章行为有直接关系。因此，劳动者在生产过程中应该自觉遵守安全生产规章制度和劳动纪律，严格执行安全技术操作规程，不违章操作。劳动者遵章守纪也是减少事故、实现安全生产的重要保证。
　　2．安全生产的原则
　　（1）管生产必须管安全。“管生产必须管安全”的原则是指项目各级领导和全体员工在生产过程中必须坚持在抓生产的同时抓好安全工作，要抓好生产与安全的“五同时”，即在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作。
　　“管生产必须管安全”的原则是施工项目必须坚持的基本原则。首先国家和企业有责任保护劳动者的安全与健康，保证国家财产和人民生命财产的安全，尽一切努力在生产和其他活动中避免一切可以避免的事故；其次，项目的最优化目标是高产、低耗、优质、安全。忽视安全，片面追求产量、产值，是无法达到最优化目标的。伤亡事故的发生，不仅会给企业，还可能给环境、社会，乃至在国际亡造成恶劣影响，造成无法弥补的损失。
　　“管生产必须管安全”的原则体现了安全和生产的统一，安全和生产是一个有机的整体’两者不能分割更不能对立起来，应将安全寓于生产之中，生产组织者在生产技术实施过程中，应当承担安全生产的责任，把“管生产必须管安全’’原则落实到每个员工的岗位责任制上去，从组织上、制度上固定下来，以保证这一原则的实施。
　　（2）安全具有否决权。“安全具有否决权”的原则是指安全工作是衡量项目管理的一项基本内容，它要求在对项目各项指标考核、评优创先时，首先必须考虑安全指标的完成情况。安全指标没有实现，其他指标顺利完成，仍无法实现项目的最优化，安全具有一票否决的作用。
　　安全否决权还表现在：区域位置的环境安全不合格不准建厂、企业的本质安全不符合国家规定不准投资、某项工程或设备不符合安全要求不准使用等。
　　（3）职业安全卫生“三同时”。“三同时”原则是指一切生产性的基本建设和技术改造工程项目，必须符合国家的职业安全卫生方面的法规和标准。职业安全卫生技术措施及设施应与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用，以确保项目投产后符合职业安全卫生要求，保障劳动者在生产过程中的安全与健康。
　　编制或审定工程项目设计任务书时，必须编制或审定劳动安全卫生技术要求80采取相应时措施方案。
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