第1章 管理的基本概念
1.1 管理的概念与特征
道路与桥梁工程建设要做到有效率,并取得较好的、令人满意的效果,就需要有良好的管理。就道路与桥梁工程建设而言,管理就是通过对建设过程中的人和资源的配置实现组织目标的过程。道路交通工程的建设过程涉及设计、施工、运营等复杂的环节,如何通过有效的管理,保证质量最优、进度合理、费用最省是每一个交通人的重要使命。由于道路与桥梁工程的管理与管理学的一般理论基本一致,因此要实现道路交通工程的建设过程的有效管理,首先要求了解管理学中的管理是什么,如何进行管理,实现系统管理基础上的最优化。
1.1.1 管理的概念
自19世纪末20世纪初管理学开始形成以来,学术界对管理的概念提出了多种解释,有的从管理的职能角度,有的从管理的目标角度,有的从管理的实践角度,虽然各种说法不尽相同,但总的来看,这些对管理概念的界定是对管理的不同解释,这是和管理实践和管理理论的发展密不可分的。比如,哈罗德。孔茨认为,管理是设计并保持一种良好的环境,使人在群体中高效率地完成既定目标的过程;斯蒂芬·P.罗宾斯认为,管理是指管理者同别人一起,或通过别人使活动完成得更有效的过程;路易斯。古德曼.厄特认为,管理就是切实有效支配和协调资源,并努力达到组织目标的过程;西蒙认为管理就是决策,强调决策在管理过程中的重要性。从这些概念中可以看到,这些定义是从不同的角度描述了管理活动的特征,虽然各有道理,但都或多或少地带有某种程度的局限性。
概括地讲,所谓管理就是为了有效实现组织目标,由专门的管理人员利用专门的知识、技术和方法对组织活动进行计划、组织、领导、控制与创新的过程。
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