总之,中国高速公路建设仍处于大规模发展的历史时期,伴随着中国经济的持续发展,一个现代化的高速公路交通网络将出现在人们面前。在这个发展进程中,蕴藏着巨大的市场和众多的机遇,也给建设管理者提出了新的要求。二、高速公路在社会经济发展中的地位
毋庸置疑,基础设施的建设对国家和地区的经济发展发挥着积极的促进作用,近年来许多研究主要是针对基础设施与经济增长或者区域经济增长的关系、交通投资与经济增长或者区域经济增长的关系而开展的,并对其间关系进行了相关的分析。其中包括娄洪的《中国经济增长中的基础设施投资问题研究》、杨军的《基础设施对经济增长作用的理论演进》、申金升的《交通运输区域经济效应若干问题的研究》等。对于高速公路问题的研究,众多学者从来就没有停止过,如刘南的《高速公路对区域经济发展的影响研究》、吴津喆的《高速公路投资与区域经济增长关系研究》、王成新的《高速公路对城市空间演化的影响与优化研究》等。他们将高速公路投资这一重要因素与区域经济增长的关系进行了系统分析。显而易见,这些科研成果,对于指导我国高速公路投资工作、提高高速公路投资的区域经济增长效益水平等均具有重要的理论意义和实践意义。
世界各工业发达国家的经济发展经验表明,在国民经济快速发展的前期,都存在公路超前发展的普遍规律。公路设施超前、高标准发展,对国民经济的发展起到了极为重要的铺垫作用,使国民经济快速走上良性循环的轨道。一般来说,公路建设尤其是高速公路建设对于所在地区的经济结构、产业结构、产品结构、人口结构都能产生很大的影响,逐步引导其朝着合理化、科学化的方向调整变化。发达、完善的交通基础设施必然会带来频繁的商业流通和人员流动,促使经济结构由最初规模较小、结构较稳定的状况向规模效益化、结构多样化方向发展。随着科学技术水平的不断提高,高附加值产品的数量迅速增加,人们对货物运输的要求越来越高,对于出行质量的要求也随着生活水平的提高而提高。高速公路满足了国民经济快速发展阶段客货运输高标准、高效率、高质量的需求,对国民经济的快速、稳定、持续发展具有先导作用。
高速公路对国民经济的影响效应或效益,大体上可以分为两个部分,一部分指在高速公路建设阶段,公路投资活动本身对增加国内生产总值,扩大有效需求,拉动经济增长具有推动作用;另一部分是指在高速公路运营阶段,由于通行能力增加和行车条件改善,带来运输费用降低、客货在途时间节约、交通事故减少等由公路使用者直接获得的社会效益,以及因区域交通条件改善和区位优势增加,还可通过不同途径对区域内社会发展产生促进作用。高速公路建成通车后对区域经济发展所产生的影响效应或效益,按照受益面可以从两方面来分析:直接经济效益和间接经济效益。
(一)直接经济效益
直接经济效益是指公路项目建成后,改善了区域交通状况,降低了运输成本,促进了公路运输业的发展,刺激了区域间客货运量的增加所产生的公路使用者效益。
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