第1章 概述
1.1 背景
近年来，随着城镇化进程的加快和城市建设的快速发展，城市地下管线的重要性及由条块分割的管理体制引起的诸多矛盾日益凸现。结合我国国情，借鉴国外成熟经验，统一规划城市地下管线，共享地下档案信息，加强地下管线综合协调管理，理顺管理体制、投资机制、运营体制诸方面的矛盾，探索适合我国国情的城市地下管线综合管理方式是当前城市建设十分迫切的任务。
伴随着当代科技水平的不断进步，城市人居环境的功能需求，能源紧缺与环保生态相互平衡等客观存在的问题，旧城文化保护区与城市新区整体协调发展的新领域拓展，均需要城市基础设施走向技术综合之路。
据相关信息资料显示，我国上海市在浦东新区的商业干道张杨路建成了上海第一条现代化的综合管沟，随后，上海又建设了嘉定区安亭新镇综合管沟，深圳市建设了大梅沙一盐田坳综合管沟隧道，国内其他一些城市也在建设不同规模的综合管沟。目前，广州大学城（小谷围岛）综合管沟是广东省规划建设的第一条综合管沟。也是目前国内距离最长、规模最大、体系最完善的综合管沟。它的建设是我国城市市政设施建设及公共管线管理的一次有益的探索和尝试。
在国外，城市地下综合管沟建设早在19世纪就开始兴建（法国1833年；英国1861年；德国1890年）。到20世纪，美国、西班牙、俄罗斯、日本、匈牙利等国也开始兴建城市地下综合管沟。日本在1963年制定《共同沟法》以后，地下市政综合管沟就作为道路的合法附属物，目前管线种类已突破6种，其建设目标是21世纪初在全国80个城市干线公路下，建成约1100km的地下综合管沟。
欧洲是地下综合管沟的发源地，也是地下空间开发利用的先进地区。从有系统的规划排水网络，到建在岩石中可平战结合的综合管沟，均发挥了强大的综合功能。北欧利用地下空间的特点是充分发挥基岩坚硬、稳定的优势，既可用于防御又保护了环境。由于基岩坚固，开挖时很少借用辅助设备设施，在许多情况下城市基础设施建在地下比建在地上还要便宜。
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