门闩，简单、乏味，但在关门闭户的时候，它就是最需要的。《最新实用公文规范与写作》有点类似旧式木门的门闩，初人机关的人员在拟稿办文最需要参考时，《最新实用公文规范与写作》能给予有效的帮助。编写此书的初衷，即是为目前在各级各类机关中具体从事公文写作、公文办理的同志提供一个如何草拟公文、办理各类公文的蓝本，提供一个解疑释惑的入门指南。目前，各地以公文写作、公文概论为内容的各种出版物，可谓汗牛充栋。但是，就多数来说，其内容理论性论述有余，实用操作不足。

　　（三）阅批范围
　　阅批范围是拟办意见的附属部分，包括：
　　1.阅批人。提出对公文的处理意见后，应提出送由谁来阅批。阅批人应是受文机关的有关负责人。阅批人的确定，应根据本机关的公文审批程序及负责人分工和公文提出的问题的内容而定。拟写词语可酌情用“请某某同志（或称职务）阅批（审批、审定、审示、阅示）”等。有的公文需送多位负责同志阅批，这时就依职务排列写明。
　　2.阅知范围。有些公文除送一位负责同志阅批外，还应另送其他负责同志或部门阅知。提出应阅知的负责人，也应按职务排序。
　　3.文件办理时限。新《办法》规定：“紧急公文应当按时限要求办理”，在公文拟办时即应确定时限，即提出该公文应于何时办理完毕并向本机关返回办理意见。这应根据公文的急缓程度和办理的难易程度而定。非紧急的公文，在拟办时也可不提出办理时限的意见，而在公文转办时提出。
　　对公文提出恰当的处理意见，是文秘人员的职责。做好拟办工作，需要一定的工作经验和业务素质。在拟办时应做到：
　　一是认真阅读来文，把握文件主旨。只有搞清楚所要办理的文件主要提出了什么问题，才能着手提拟办意见。

第一章 概论：公文的规范化
第一节 公文写作制发为什么要规范化
第二节 新的《国家行政机关公文处理办法》中的新规定
第三节 公文的分类规范

第二章 公文办理
第一节 新《办法》与公文办理
一、单独立章，更加符合工作实际
二、强调审核，赋予文秘部门把关职责
三、突出协商，强化职能部门协调责任
第二节 收文办理与发文办理的区别和联系
一、收文办理与发文办理的区别
二、收文办理与发文办理的联系
第三节 收文办理中的公文分类
一、按是否需要办理进行分类
二、按来文的方向分类
三、按秘密等级分类
四、按重要或急缓程度分类
五、按审批事项分类
第四节 收文办理的主要程序及工作要求
一、签收
二、登记
三、审核
四、拟办
五、批办
六、承办
七、催办
第五节 收文办理中容易出现的问题
一、来文即接办，不进行审核把关
二、文秘部门不拟办
三、催办不及时
四、办公室不掌握运转情况
五、负责人直接签批非经文秘部门运转送签的公文

第三章 公文管理
第一节 公文管理应把握的几个原则
一、统一管理的原则
二、保守秘密的原则
三、便于利用的原则
第二节 公文办理与管理
一、收文办理中的文件保管
二、发文办理中的文件保管

第四章 法律性公文
第一节 宪法
一、条文释义
二、范文典例
三、制发要点
第二节 国际法
一、条文释义
二、范文典例
三、制发要点
第三节 普通法
一、条文释义
二、范文典例
三、制发要点

第五章 法规性公文
第一节 行政法规
一、条文释义
二、范文典例
三、格式要点
第二节 地方性法规
一、条文释义
二、范文典例
三、格式要点

第六章 规章
第一节 部门规章
一、条文释义
二、范文典例
三、格式要点
第二节 政府规章
一、条文释义
二、范文典例
三、格式要点
第三节 法律、法规、规章之间矛盾的处理
第四节 类规章性规范公文
一、条文释义
二、范文典例
三、格式要点

第七章 通用规范性公文(上)
第一节 决定
一、条文释义
二、范文典例
三、写作与格式要点
第二节 通知
一、一般性通知
二、批转印发类通知
三、通知的写作格式要点综述
第三节 通报
一、内部情况通报
二、工作情况通报
三、表彰通报
四、批评通报
五、通报的格式与写作要点
第四节 报告
一、正常工作报告
二、情况报告
三、提出建议的报告
四、回复性报告
五、报送文件、备案报告
六、报告的格式与写作要点
第五节 请示
一、请求审批事项的请示
二、请求解决问题的请示
三、建议性请示
四、请求指示、答复性请示
五、请示的写作格式要点
六、报告与请示不分的历史原因和区别
……
第八章 通用规范性公文（下）
第九章 专用规范性公文
第十章 非规范性公文
第十一章 电子公文
第十二章 公文写作、制发、办理、格式问题解答
附录