《中国农村教育问题研究》除前言外，其基本框架如下：概论部分简略地论述了我们关于农村教育改革与发展的基本观点；第一章主要论述了我国农村教育综合改革的发展历程和基本经验；第一章主要论述了我国农村教育综合改革的发展历程和基本经验；从第二章到第十六章分别论述我国农村教育在以下各方面存在的主要问题和解决这些问题和解决这些问题的基本对策及相关的理论观点：“科技兴农”战略的落实、人才培养质量、人事管理体制、法治、经费及与此相关硬件条件、教师队伍建设、中小学课程、中小学科学教学理念的贯彻、义务教育阶段学生辍学、留守儿童教育和城市流动儿童教育、职业教育、成人教育、思想道德教育、教育督导、教育科研。这十六章内容既各有侧重，又有密切的内在逻辑联系，分开来各自分别论述一个相对独立的农村教育问题，合起来则是对我国农村教育综合改革的发展历程与基本经验、现存主要问题和解决这些问题的具体对策和相关的理论观点的全面论述。

概论<br>第一章 我国农村教育综合改革的历史回顾<br>第一节 我国农村教育综合改革的发展历程<br>第二节 我国农村教育综合改革的基本经验<br>第二章 农村教育地位<br>第一节 部分地方的党委、政府及群众对农村教育重视不够<br>第二节 深化人们对于农村教育地位和作用的认识，切实落实“科教兴国”和“科教兴农”的发展战略<br>第三章 农村教育培养质量<br>第一节 农村教育培养质量的整体水平较低<br>第二节 全面推进素质教育，努力提高农村教育的人才培养质量<br>第四章 农村学校人事管理体制<br>第一节 人们期望实行和完善“以县为主”的人事管理体制<br>第二节 进一步完善农村学校人事管理体制<br>第五章 农村教育法治<br>第一节 需要加强农村教育法规的完善和落实工作<br>第二节 完善农村教育法规，加强农村教育法治<br>第六章 农村教育经费<br>第一节 农村教育经费比较困难，办学条件较差<br>第二节 完善农村教育经费体制，加大政府对农村教育的经费投入<br>第七章 农村教师队伍建设<br>第一节 农村教师队伍最少质弱、待遇较差<br>第二节 加强农村教师队伍建设，提高农村教师队伍水平<br>第八章 农村中小学课程改革<br>第一节 农村中小学课程不太完善<br>第二节 继续深化农村中小学课程改革<br>第九章 农村中小学教学理念变革<br>第一节 我国农村中小学科学教学理念实现程序较低<br>第二节 努力贯彻科学的教学理念，积极改善农村中小学教学<br>第十章 农村中小学（义务教育阶段）学生辍学问题<br>第一节 我国部分农村地区义务教育阶段学生辍学问题仍然比较严重<br>第二节 导致农村中小学学生辍学的原因<br>第三节 解决农村中小学生辍学问题的基本策略<br>第十一章 留守儿童及流动儿童教育<br>第一节 研究并解决好农村留守儿童及流动儿童教育问题的意义<br>第二节 我国农村留守儿童存在较多与教育相关的问题<br>第三节 为农村留守儿童创造良好的教育条件<br>第四节 进一步改善城市流动儿童教育状况，减轻农村留守儿童教育压力<br>第五节 加强对留守儿童及流动儿童教育问题的研究<br>第十二章 农村职业教育<br>第十三章 农村成人教育<br>第十四章 农村思想道德教育<br>第十五章 农村教育督导<br>第十六章 农村教育科研<br>附录一 主要参考文献<br>附录二 中国农村教育改革调查问卷<br>后记