第一章主要国家教育行政比较
教育行政是一种行政组织形态，是根据国家制定的教育方针、政策、法令以及规章制度等，组织、领导和管理教育事业的机构或部门。“教育行政体制是指一个国家的教育行政组织系统或理解为国家对教育的领导管理的组织结构形式和工作制度的总称。它主要由教育行政组织机构的设置、各级教育行政机构的隶属关系及相互间的职权划分等构成。教育行政体制一般是依据宪法和有关法律的规定而建立的。教育行政机构的种类可以从不同的角度进行划分。从法律规定所管辖的区域范围来划分，可分为中央教育行政机构和地方教育行政机构。从行使职权的业务性质来划分，可分为一般权限的教育行政机构和专门权限的教育行政机构。教育行政体制是国家行政体制中的重要组成部分。所谓国家行政体制是指中央和地方各级政府的行政组织系统和工作制度。它为社会的政治、经济所决定，一旦建立就制约着国家的政治与经济。因此，教育行政体制将随着社会政治、经济的发展变化、国家行政体制的发展变化而发展变化”①。
当人类社会进入前所未有的被认为“教育大改革”或“面向21世纪教育改革讨论”的时代，主要发达国家的教育改革的重点是调整20世纪后期“教育爆发”扩大化的教育结构，以及设计适应未来社会日新月异变化的教育发展蓝图。各国的教育改革，可以分为产业社会型教育改革模式和未来社会型教育改革模式。②然而，大多数国家都在进行重视教育发展效率的产业社会型和未来社会型相结合的教育改革。“近年来，多数先进国家都把维持、提高本国的教育水准、培养优秀的国民作为国家政策的重要课题”③。
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