《论素质教育与课程改革》内容分两编。第一编主要讲关于素质教育的一些认识，谈出来供大家讨论识。在有关素质教育的探讨中，对素质教育本身的认识，固然很重要，但更重要的是如何实施素质教育，克服目前存在的“应该教育”弊端。为此，著者在书中提出了实施素质教育的一些做法，供大家参考。教育的根本问题是培养什么人和如何培养人的问题。在这部分内容中，提出如何根据社会发展的需要，确定素质教育的培养目标，明确通过基础教育应使学生具备哪些基本素质。第二编主要介绍多年来著者在教育工作实践中对一些问题的思考和建议，探索如何改革我国中小学的课体系。

前言
第一编 论素质教育
一 素质与素质教育
二 社会发展需要与素质教育目标
三 人的发展规律与素质教育体系
四 创设实施素质教育的社会环境
五 创设实施素质教育的学校环境
六 创设实施素质教育的学校环境
七 适应社会发展需要，建立实施素质教育的课程体系
八 适应人的发展需要，构建实施素质教育的教材体系
九 遵循人的认识规律，设计科学的教学过程
十 如何实现由“应该教育”向素质教育转变

第二编 论课程改革
一 中国学校课程教材的发展与改革
二 我国农村学校课教材的改革
三 关于试办农村综合性初中的方案
四 语文课程改革的基本思路
五 教学课程改革的基本思路
六 改革外语教学的谭程体系
七 试伦理科学教学改革
八 试论“基本知识和基本技能”（双基）教学观
九 未来教育课程实验方案
十 未来教育小学语文、教学、英语教材（新世纪教科书）简介