农村信用社发展既要借鉴市场经济发达国家和地区农村金融发展经验,又要尽力结合我国农村经济发展和农村金融的实际情况,下面主要就目前关于农村信用社发展战略的研究进行综述。加快农村信用社发展,要完善信用社管理体制,建立具有中国特色的农村信用社,要建立和健全信用社监管体系、行业自律体系和存款保险体系,科学构建合作金融组织管理体系的基本框架,完善县联社、基层信用社自主经营、自我约束的经营机制,完善县以上农村信用社组织体制,制定《信用合作法》,理顺信用社与地方政府的关系,是建立科学的信用社组织管理体系的必然选择(张学陶和陈杰明,2000)。规范信用社的经营管理行为是深化农村信用社改革的突破口(豆征红,2001)。要提高信用社的经营管理绩效,必须多渠道、多方式扩大资产规模,提高资本充足率,利用现代科技提高电子化管理水平,扩大信贷支持“三农”的范围,进一步降低不良贷款比例,提高资产流动性(陶应虎,2003)。要适应农村金融市场的发展要求,创新金融服务,不断满足农村的金融服务需求,加大中央政府和财政对信用社的扶持力度,加大现行农村信用社管理人才的引进和培养力度,尽快出台《农村合作金融法》为信用社改革提供法律保障(余心田,2002)。进一步完善信用社经营管理机制,改革信用社劳动用工制度,改革信用社干部终身聘用制,改革收入分配制度(张学陶和陈杰明,2000)。进一步严格规定社员代表、理事侯选人、监事候选人和管理人任职资格条件,明确理事长和主任的相互关系和职责(张双照,2000)。优化信用社经营帆制十分重要,优化经营机制是信用社持续经营的切入点,通过规范内部组织运行机制,实施多元化的混业经营机制,建立激励型的用人机制。
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